我们对公众的责任

国家统计局(ONS)收集、分析和传播有关英国经济、社会和人口的统计数据。在收集数据时，国家统计局的工作人员会定期与公众接触。

在履行国家统计局的正式职责时，工作人员可能会观察到或意识到答辩人或其他人的安全受到威胁的情况¹．英国国家统计局致力于保障所有与其有接触的人的福利。"保障"的定义是"保护人民的健康、福祉和人权，使他们在生活中不受伤害、虐待和忽视"。^2、3

本政策的目的是概述:

• 国家统计局的工作人员应该何时报告安全问题以及如何报告

• 国家统计局对保障其接触对象福利的承诺

• 如何考虑及处理员工所反映的保安问题

• 负责国家统计局的安全政策

政策注意事项

1. 国家统计局工作人员收集数据的安全由公司健康和安全政策和做法涵盖。对于大多数国家统计局员工来说，这些信息都可以在内部网上找到。对于现场面试官，他们在面试官的标准指导手册中列出。

2. 护理质素委员会．

3. 本政策的范围不包括观察或披露不会对某人的福利构成风险的犯罪活动。

主要原则如下:

• 英国国家统计局遵守统计工作守则，诚信支柱T6.2:“……的权利数据对象必须在任何时候以符合保障资料法例的方式加以考虑和管理。”及T6.4:“在编制统计数字和数据时，包括在平衡相互竞争的利益时所作的选择，机构应就用以保护个人资料的程序保持透明和负责任。在公布统计数据之前，应采用适当的披露控制方法。”

• 在国家统计局，我们严肃对待我们对公众的责任——我们的政策是，如果我们认为某人的安全存在严重风险，我们将告知相关部门

• 国家统计学家¹有谁最终有权决定通过国家统计局业务获得的有关人民福利风险的信息是否应该传递给适当的当局

• 当国家统计局的工作人员能够注意到人们的福利面临的风险时，他们应该使用本政策中规定的程序报告这些风险，以便做出是否向有关当局报警的决定

• 英国国家统计局认识到，当员工在工作中遇到潜在的痛苦情况或信息时，它有责任提供支持

• 英国国家统计局将对自己的数据收集活动以及代表其他调查专员进行的数据收集活动采取这种保护政策

• 当ONS委托其他机构为其调查收集数据时，它必须确信该研究机构的保障政策与ONS的政策一致

主要原则说明

1. 国家统计学家同时也是英国统计局的行政长官和国家统计局的常任秘书。

"保障"的定义是"保护人民的健康、福祉和人权，使他们在生活中不受伤害、虐待和忽视"。

“伤害”是对另一个人的身体或心理伤害。伤害可能是无意的，也可能是有意的。

“虐待”发生在一个人或一群人侵犯他人的人权和公民权利的时候。它可能是身体上的，也可能涉及刑事犯罪，但严重的虐待通常也涉及非身体(或心理)虐待。

“忽视”是指长期未能满足儿童或其他受扶养人的基本生理或心理护理需求。

例子²包括:

• 身体虐待

• 心理或情感虐待

• 性虐待

• 家庭暴力或虐待

• 经济或物质虐待

• 现代奴隶制度

• 歧视性的滥用

• 组织或机构的虐待

• 疏忽:疏忽或不作为的行为

• 自我忽视或自我虐待

通常与调查或人口普查有关的，可能向国家统计局工作人员和承包商披露或他们可能遵守的保障关注的情况包括:

• 与面试官面对面的交流

• 与面试官进行电话联系

• 书面回答写在调查问卷上，通过邮寄寄出

• 对调查的在线或电子邮件回复

定义说明

1. 使用的定义的来源是护理质素委员会(保障的定义)以及“保护儿童和成人”(伤害、虐待和忽视的定义)的公务员学习套件。

2. 更多有关2014年的《关爱法案》列出了10种虐待类型．

英国国家统计局有四种与安全相关的角色。

国家统计学家对国家统计局的保障工作负有全面责任，并拥有最终决定权，决定是否将通过国家统计局业务获得的有关人民福利风险的信息传递给适当的当局。国家统计员可选择担任首席保障干事的职务或将这一职务委托给其他人¹．

首席保障官根据本政策决定是否将有关人民福利风险的信息传递给有关当局。如果国家统计员已将这一职务委托给另一个人，如果保障情况是新的或有争议的，首席保障干事将与国家统计员协商采取何种行动。

保障联络人将支持首席保障官。保障联络人将作为有保障问题的工作人员和承包商的主要联络点，并将酌情向首席保障干事报告他们的保障问题。

国家统计局的数据收集工作人员在工作中可能会观察到或遇到保障方面的问题，或要求向他们披露这些问题。他们必须遵循本政策所规定的程序来确认、回应、报告和记录这些问题。

保护角色注意事项

1. 实际上，为了提供足够的掩护，可能会有几个人接受培训，担任首席警卫官。任何时候只有一个人会担任这个职务。

如果国家统计局工作人员在工作中发生紧急情况，应拨打999急救电话。在此之后，他们需要尽快将所采取的行动报告给其中一名保护联系人，该联系人将填写数据收集工作人员指南所附的报告表格。

对于所有非紧急情况，是否移交保障关切的决定将由国家统计员、首席保障干事和保障联络人组成的小组作出。在决定是否移交保障事项时，国家统计员、首席保障干事和保障联络人将考虑:

• 对伤害、虐待或忽视的指控是多么严重啊

• 这种担忧的证据是多么有力啊

• 观察或披露是作为调查回答的一部分(即作为对调查问题的回答)还是在调查本身之外发生的

• 有关的个人是否可以为自己寻求帮助

• 其他服务机构(例如卫生工作者、教师或社会工作者)或个人是否已经意识到这种情况

• 对个人的潜在风险

• 以前的保障决策(即积累的经验)

决策将分为三个阶段。在每个阶段，应在提出问题后尽快作出决定(对于所有三个阶段，通常在24小时内)。所有的决定，包括那些不传递关注信息的决定，都必须被记录在案。

阶段一

国家统计局的工作人员如果发现了安全问题或被告知了安全问题，必须遵循数据收集工作人员的指南，该指南概述了安全的4Rs:

• 承认

• 回应

• 报告

• 记录

他们必须向总部报告他们的担忧，并与指定的保障联络人讨论事件或披露。保障联络人将利用讨论完成指南所附的记录表格。保障联络人将与尽可能多的其他保障联络人进行讨论，以决定是否应将关注事项转交给首席保障官，同时考虑到之前的标准。在他们决定传递关注点的地方，第二阶段开始了。

第二阶段

总保安主任将根据上述准则，决定是否:

• 不采取进一步行动
• 建议被告将其关注的问题转交给适当的当局
• 将关注点传递给适当的权威
• 将情况提交国家统计员(第三阶段)当首席保障官以国家统计员委派给他们的角色传递关注事项，指示保障联络人传递关注事项或建议答辩人传递关注事项时，必须尽快完成。首席保障干事将通知国家统计员，并将决定还需要通知谁以及需要分享哪些细节。

第三阶段

如果首席警卫干事是履行国家统计员赋予他们的职责，如果情况是新的或有争议的，而又没有既定的行动方针，首席警卫干事将与国家统计员协商，由国家统计员决定是否应将资料转交有关当局。国家统计员在与首席保障干事讨论后，将决定是否:

• 不采取进一步行动
• 建议被告将其关注的问题转交给适当的当局
• 将关注点传递给适当的权威。

如果决定是将一项关切转交给适当的当局，或建议被告转交其关切，则必须尽快做到这一点。国家统计员和首席保障干事将商定由谁转交关注事项以及转交给谁。他们会就哪些人需要被告知以及哪些细节需要被分享达成一致。

国家统计学家是由英国统计局和国家统计局组成的政府部门的行政长官和常任秘书，他将确保在国家统计局负责的所有数据收集工作中执行安全政策。国家统计员将履行首席警卫干事的职责，或任命一名首席警卫干事并向他们提供适当支助。总保安主任将:

• 确保保障政策和程序得到沟通、遵守和审查

• 确保国家统计局从事数据收集活动的员工接受适当培训

• 成为与保障政策有关的问题的联络点

• 决定根据本政策需要采取何种行动(如果有的话)，并确保行动得到执行——如果国家统计员已将首席保障官的角色委派给另一个人，如果保障情况是新的或有争议的，首席保障官必须将其提交给国家统计员

• 确保对出现的任何保障问题，包括所采取的决定和行动，以及被告知该问题的其他人，保存完整和保密的记录。首席保障官将负责定期审查本政策和根据本政策的做法。所有工作人员都将获得最新版本的保障政策，所有参与数据收集活动的工作人员在入职时，其主管将向他们通报这一政策。

首席保安官将确保为保安联络人、雇员和承包商提供适当的培训，并在需要时更新培训内容。首席安全官将确保为在工作中可能遇到令人痛苦的安全情况的国家统计局员工和承包商提供适当的支持。