《蓝皮书2022》的变化对国内生产总值的影响

2022年年度国民核算，也被称为2022年蓝皮书，将包括对来源和方法的广泛改进。这些包括:

• 首次使用偿付能力II监管数据来衡量保险业

• 完成向经改进的退休金计划财务调查的过渡

• 一套更好的资源和方法，以提高英国国内生产总值(GDP)估算的国际可比性

• 首次使用供应和使用表(SUTs)框架对2020年进行估计，该框架非常详细地研究了商品和服务的供应，它们在经济中是如何被使用的，以及它们的相关价格

在我们的《蓝皮书2022》对目前国内生产总值(gdp)的价格和数量估计的影响，我们展示了1997年至2019年期间的指示性年度影响。关于保险和养老金办法的改变于2022年6月20日发布。

本文将介绍来源和方法变化带来的指导性年度影响，以及首次通过SUT框架面对2020年。

经济合作与发展组织(OECD)的最新信息显示，英国是世界上最早通过SUT框架估计2020年冠状病毒(COVID-19)大流行期的国家之一。的美国和法国也发布了2020年的SUTs美国是七国集团(G7)中唯一一个这样做的国家。

这意味着我们对这一重大经济变化时期有了一套最新的估计。其他国家遵循不同的修订政策和实践，这可能导致他们的估计稍后被修订。在将英国与其他国家进行比较时，这一点很重要，我们的国际比较地位可能会随着时间的推移而改变，一旦其他国家完全面对他们的数据集。

我们将于2022年9月9日发布进一步的分析，对这些指示性影响和机构部门账户提供额外的低水平估计2022蓝皮书将于2022年10月31日出版．

我们更改的影响总结如下:

• 1997年至2019年的修订通常较小，但2020年有较大的修订，尽管全年的季度和月度情况变化相对较小

• 我们在许多行业的早期估计几乎没有修改，然而，改进的方法和数据导致在某些行业有较大的修订。

• 总体而言，2020年国内生产总值(GDP)年度现价增长率下调1.1个百分点，下降5.8%。

• 2020年全年GDP增速下调1.7个百分点，降至11.0%

• 这些2020年的修订主要是因为我们从年度调查和某些行政数据中获得了更丰富的数据，因此我们现在能够直接衡量企业(中间消费)产生的成本，并可以在更详细的层面上调整价格(通缩)。

本文将进一步探讨这些影响，包括相应的季度路径和影响2020年的行业水平估计．

在国民经济核算在美国，国内生产总值(GDP)是用产出、收入和支出方法来衡量的。这些数据经过平衡，得出了一个一致的GDP估计。

在英国，我们用the供应和使用表(SUTs)框架作为每年估计国内生产总值的基础。我们使用综合信息来充分协调112个行业和产品的经济表现。SUT调节在参考期后的18至24个月左右完成。例如，2019年完全平衡的估计值于2021年9月首次发布。

对于那些尚未通过供应和使用过程的时期，我们使用透明的框架在整体层面管理这一平衡过程，从而对国内生产总值的组成部分进行调整。这些调整反映了各组成部分的相对长处和弱点以及当时可获得的资料。

每个季度我们都会发布最新的经济预测GDP第一季度估计公报．目前这意味着:

• 只有截止到上一个供应使用平衡年的数据使用年度SUTs框架进行了充分协调，覆盖到2019年底

• 从2020年第一季度(1月至3月)到2021年第二季度(4月至6月)的数据用所有三种方法进行了平衡，以得出一个平均值——即总体GDP数字反映了产出、收入和支出指标的平均增长率

• 2021年第三季度(7月至9月)的数据由产出指标主导，支出和收入平衡以产生总体GDP——总体GDP数字反映了产出增长率，收入和支出与产出增长率相平衡

我们的最近关于平衡GDP三种方法的挑战文章描述了冠状病毒(COVID-19)大流行如何给平衡2020年国内生产总值(GDP)的早期估计带来了挑战。作为《2022年蓝皮书》的一部分，我们现在首次使用SUTs框架将2020年的三个GDP指标结合在一起。在2022年9月的季度国民核算中:

• 到上一个供应使用平衡年的数据现在将使用年度SUTs框架进行协调——对所有完全平衡的时期有一个单一的估计，覆盖到2020年底

• 2021年第1季度至第4季度(2021年10月至12月)的数据将通过所有三种方法进行平衡，得出平均值

• 2022年第1季度以后的数据将由产出指标主导，支出和收入平衡，以产生总体GDP

由于年度GDP水平的变化，季度和月度GDP路径也将修订，以适应新的年度水平。

本地生产总值(GDP)的年度修正

图1显示了1998年至2020年对年度现行价格GDP增长的指示性修正。在这篇文章中，被称为“2021蓝皮书”的季度数据取自最新的季度国民经济核算，如我们在《蓝皮书2022》对目前国内生产总值(gdp)的价格和数量估计的影响1998年至2019年的数据略有修订。

不过，2020年的现价GDP估计下降了5.8%，修正后下调了1.1个百分点。

除了首次通过SUT框架面对GDP的三个衡量指标外，我们还纳入了多个GDP组成部分的更丰富的数据。例如，在收入方法中，由于英国税务和海关总署(HMRC)更新了2020 - 2021财年的现收现付(PAYE)实时信息(RTI)数据，2020年员工薪酬出现了向下修正，该数据首次被纳入工资和薪金。

季度修正的当前价格GDP

图2显示了对1997年第2季度(4月至6月)至2019年第4季度(10月至12月)当前价格GDP增长季度概况的修正。由于冠状病毒(COVID-19)大流行的波动较大，2020年季度已分别列在表1中。

在1997年第2季度至2019年第4季度期间，平均绝对修正率为0.4个百分点。

挑出一个较大的修正，2007年第二季度的季度修正1.3个百分点是由家庭消费造成的保险和养恤金计算方法的变化．

表1显示了2020年当前价格增长季度概况的修订情况。不确定性水平的升高导致了2020年的更大修正。修正的规模也应在季度增长率变化的幅度范围内加以考虑。

国内生产总值(GDP)年度修订

正如我们在《蓝皮书2022》对目前国内生产总值(gdp)的价格和数量估计的影响预计1998年至2019年的数据与我们《蓝皮书》2021年的估计相比基本不变。大部分的修改都直接遵循了本文前面描述的当前价格增长的变化。

2020年，平均GDP总量现在估计下降了11.0%，向下修正了1.7个百分点(图3)。

除了首次通过SUT框架面对GDP的三个衡量指标外，我们还纳入了多个GDP组成部分的更丰富的数据。例如，在支出方法中，家庭消费在2020年被向下修正，因为2020年关于娱乐和文化支出等领域的信息更好。

季度GDP总量修正

在1997年第2季度(4月至6月)至2019年第4季度(10月至12月)期间，个别季度的修正值从负0.3至正0.3个百分点不等，平均绝对修正值为0.1个百分点(图4)。这些修正值与我们的《蓝皮书》近期历史修正值一致GDP修正在蓝皮书:2021年文章．

1997年第2季度至2007年第4季度的季度GDP增长率平均向上修正了0.01个百分点。2010年第一季度(1月至3月)至2019年第4季度，季度GDP增长量平均未修正。

从2008年到2009年经济衰退的高峰到低谷被修正为- 6.3%(之前为- 5.9%)。从高峰到低谷的季度(2008年第一季度到2009年第2季度)没有变化，当GDP在2013年第2季度回到经济衰退前的水平时也是如此。

由于冠状病毒(COVID-19)大流行期间的大规模流动，2020年季度已分别列在表2中。大流行带来的前所未有的冲击加剧了不确定性。这导致了2020年更大的修正，因为经济增长率的显著变化更难与更“正常”时期的较小变化以同样的精度衡量。修正的规模也应在增长率变化的幅度范围内加以考虑。

正如我们在《蓝皮书2022》对目前国内生产总值(GDP)的价格和数量估计的影响在美国，蓝皮书2022将包含对现有平减器的少量更改。对隐含平减指数的修正将主要考虑到当前价格变化的间接影响。

1998年至2019年隐含平减指数年均增长率保持在2.0%，与《蓝皮书》2021年的平均水平持平。

2020年，平均GDP隐含平减指数增长率为5.9%，上修0.8个百分点。这是由于2020年GDP的链量指标估计(与当前GDP的价格估计相比)出现了更强的下降。

GDP隐含平减指数代表了国内经济中最广泛的通货膨胀指标，反映了构成GDP的所有商品和服务的价格变化。值得注意的是，GDP隐含平减指数涵盖了整个经济，而不仅仅是消费支出。2020年国内生产总值隐含平减指数的变动在很大程度上受到政府消费平减指数的影响，消费平减指数是指政府在生产非市场商品和服务，如卫生和教育方面的支出。政府活动量下降，但同时政府开支名义上增加。这反映了我们如何记录健康和教育的估计量，正如我们在博客中解释的那样，公共服务:衡量它们在大流行期间在经济中发挥的作用．

生产方法(GDP (P))主要关注的是总增加值(GVA)的产生。换句话说，就是在经济中生产的所有商品和服务的价值。为了估算全球生产总值，我们需要关于产出和中间消费的信息，如:

地点:

• 产出:在一个部门内生产的商品和服务，可在该部门外购买

• 中间消费:购买的用于生产商品和服务的商品和服务的价值，例如制作面包的面粉、印刷的油墨和纸张等原材料;特别不包括员工成本和资本投资，这些都是在账目的其他地方处理的

双重通货紧缩以及供应量和使用表(SUTs)框架的扩展，在数量估算中被纳入2021年9月国民经济核算估计数．从那时起，每月和季度的行业水平当前价格(CP)和链量度量(CVM)的估计都以其年度GVA估计为基准，作为年度供应使用平衡过程的一部分。在我们的目前公布的国内生产总值季度国民核算估计数在美国，CP和CVM数据的基准是截至2019年的上一个供应使用平衡年。

目前还没有经过供应使用过程的年份(即2020年以后的年份)的数据仅使用短期产出衡量标准。大多数短期指标都是衡量营业额和产出的变化，作为GVA变化的代表。因此，我们假设2019年的中间消费比率在2020年以后保持不变，换句话说，投入成本占营业额或产出的比例保持固定。

作为《2022蓝皮书》的一部分，我们现在对2020年的中间消费和产业水平GVA进行了实际估计，因为我们使用了SUTs框架来估计国内生产总值(GDP)。在2020年，捕捉中间消费和产出之间的这种变化尤为重要。这是因为如果2020年中间消费和产出的比率高于2019年，这将导致当前价格随后向下修正，从而导致较低的GVA(反之亦然)。SUTs框架内的行业级估计比我们的行业短期量估计要丰富得多。这不仅反映了使用了更广泛的年度调查和行政信息，而且还反映了它是直接估计GVA，而不是使用营业额作为代理指标。

我们现在看到2020年的修订，不仅仅是因为新的蓝皮书方法和数据改进介绍，还因为:

• 年度sut从国家统计局(ONS)的年度结构调查(如年度商业调查(ABS)和年度采购调查)中获得了更丰富的信息

• 这些结构调查和其他来源提供了一个明确的中间消费和产出的衡量标准，以得出GVA

• 这三个衡量当前和前几年价格的GDP指标是通过SUTs框架整合在一起的

• 通缩发生在更详细的层面上，针对每一笔交易和产品，然后将这些通缩估计合并到SUTs框架中，生成行业GVA的双通缩估计

由于年度全球增加值水平的变化，季度和月度路径也将进行修订，以适应新的年度水平。对这些行业的年度影响将在第8部分进行探讨。有关国内生产总值季度和月度的详细信息，请参阅附带的数据集．

服务业

在1998年至2007年期间，每年的总量增长平均向上修正了0.1个百分点(图6)。在此期间，服务业的修正主要是由于金融和保险活动的修正造成的保险和养恤金计算方法的变化．

2010年至2019年期间(不包括受金融危机影响的2008年至2009年期间)，服务业务量年增长率平均向下修正0.0(- 0.01)个百分点。同样，这段时间的修订主要是由金融和保险活动的修订造成的。

2020年，服务业目前估计下降了12.4%，向下修正了3.7个百分点。

2020年，有几个服务子行业的调整幅度很小。一个例子是住宿和餐饮服务活动分部门，现在估计下降了40.1%，比之前公布的42.2%略有修正。在我们的冠状病毒(COVID-19)及其对英国GDP的影响，我们描述了冠状病毒大流行如何给我们汇编及时和官方估计数据带来了挑战。自疫情发生以来，我们一直及时提供疫情对英国经济和社会影响的指标英国的经济活动和社会变化，实时指标公报，因此这些指标有助于补充现有的数据，特别是在这个分部门。同样，我们能够利用我们的信息商业洞察和条件调查让我们早期了解一个行业的产量和价格在大流行期间可能发生的变化，这总体上有助于通过供应和使用表(SUTs)框架对该子行业进行较小的修订。

图7还显示，2020年教育部门的修订最少，目前估计下降了17.5%。正如我们之前关于冠状病毒及其对英国政府教育产出指标的影响在英国，新冠肺炎疫情对学校、教师和学生产生了深远影响。应对冠状病毒大流行的政策，包括关闭学校和转向远程学习，对教育产生了特别的影响。因此，我们在大流行早期就积极改进了我们的测量方法，尽量减少由于这些变化而导致的未来修订。

对2020年修订贡献最大的是人类健康和社会工作活动分部门，为向下修订贡献了2.5个百分点。这将在人类健康活动一节中进一步讨论。

此外，对2020年修订的第二大贡献来自批发和零售贸易;修理汽车和摩托车分行业，为向下修正贡献了1.4个百分点。这一修订主要来自于在年度供应使用过程中估计分销商交易利润率的更详细方法。2019年至2020年期间，批发商和零售商销售的货物总量下降，导致这些业务产生的利润减少。关于我们如何估算分销商交易利润率的更多细节，这有助于确定零售和批发的交易量估算，请参阅我们的英国国民账户的双通缩方法和平减指数改进:蓝皮书2021篇文章．

案例研究:人类健康活动

对增加值总额的估计需要关于产出和中间消费(生产过程中不及时使用的商品和服务的支出，因此必须在短期内进行估计)的资料。

人体健康是一个由中央政府主导的产业，其产出通常占人体健康产出的四分之三。正如国家统计局(ONS)之前在我们如何衡量对冠状病毒大流行的应对措施的更新中所讨论的那样，政府卫生服务产出量是使用活动衡量标准计算的。人类健康产出的更新包括我们的定期更新，以纳入我们的颗粒级年度数据，这为医疗保健活动提供了更全面的评估，并对我们衡量全科医生服务的方法进行了改进。此外，该行业的其余部分是私人保健服务，我们从年度商业调查中获得了关于产出的更丰富的信息。总体而言，2019年至2020年期间，人类健康产量下降了14%。

卫生和社会保障部最新的年度部门账目显示，在个人防护装备(PPE)、国民保健服务检测和追踪方面的支出大幅增加，南丁格尔医院各单位增加了能力，增加了机构工作人员的使用。这一额外支出促进了2019年至2020年期间当前价格的中间消费大幅增长。中间消费支出占产出的比例从2019年的39%(随后也用于2020年)增加到2020年的45%，这导致当前价格中增加值的估计较低。

按数量计算(考虑通货膨胀因素)，用于人类卫生服务的商品和服务的支出增加了32%。关于中间产品消费的最新数据现在已充分反映在按数量计算的健康增加值中。由于这些变化，2019年至2020年期间，人类卫生服务增加值在数量上下降了43%，而我们的季度国民核算下降了8.7%(图8)。

未经过供应使用过程的多年数据仅使用短期产出衡量指标作为GVA变化的代理。为了更好地反映2021年中间消费比率的未来变化，我们将使用数据供应商提供的更及时、更详细的信息。

生产部门

1998年至2007年期间，年度销量增长率平均向下修正0.1个百分点(图9)。在此期间，修正幅度从负0.7个百分点到0.7个百分点不等。

在2010年至2019年期间(不包括受金融危机影响的时期)，年产量增幅也被平均下调0.1个百分点。与其他工业部门一样，生产部门订正的主要原因是纳入了保险和养恤金计量的变化。其中一些影响是由生产部门的企业所消费的保险服务的变化直接造成的，而另一些则是由于将这一改进纳入整个经济并协调供需而产生的间接影响。

2020年，生产部门目前估计增长了1.2%，修正后为下降8.4%。

所有四个主要生产分部门都将在2020年向上修正，其中制造业分部门的贡献最大。制造业产出目前估计略有增长0.1%，高于此前公布的8.9%的降幅。

案例研究:制造业分部门

制造业数据修正的部分原因是当前价格数据走强，此前来自年度商业调查和年度采购调查的信息要丰富得多，这两项数据首次通过SUTs框架在2020年整合在一起。2020年制造业增加值最初下降8.7%，现已修正为下降5.6%。

修订的其余部分来自于通缩和通缩估计的对抗，如我们的英国国民账户的双通缩方法和平减指数改进:蓝皮书2021篇文章．总而言之，对于我们的短期估计，每个产品和交易都是使用适当的平减指数进行平减，而不是按照行业水平进行。然后将这些减少后的估计汇总并进行平衡，以确保供应和使用协调一致。平衡的当前价格和紧缩的估计，然后用来产生量的措施。双通缩被广泛认为是产生GVA数量估计的最佳方法，在单一框架中最好地利用所有可用数据。

这一过程导致2020年产出量增长更强，中间消费增长更少，并导致制造业增加值按量计算增长0.1%(图10)。

2020年的上涨也是由2019年增长放缓造成的，对当前价格数据的修正意味着我们预计2019年增长1.2%，而此前在《蓝皮书》2021年预测的增长为3.1%。

图11显示了2020年《蓝皮书》2022年与《蓝皮书2021年》中各组成部分对制造业增长的贡献。特别是，我们现在知道:

• 在冠状病毒大流行期间，许多制成品的需求比以前估计的要强劲，例如，由于政府对这些产品的高需求，目前估计制药制造业的需求更强劲

• 据目前估计，2020年食品和饮料制造业增长，高于此前公布的下降数据;这得益于4%的家庭消费额增长

• 据估计，2020年电脑设备将更加强大，这可能反映了在家工作和学习的增长，导致家庭和政府的需求增加

• 然而，一些行业在2020年的增长低于最初的估计，例如，纺织品、服装和鞋类制造业的当前价格和总量均出现更大的下降;这些行业受到了服装和鞋类需求减少的打击，封锁导致对工作和假日服装的需求降低

建筑业

图12显示了对建筑部门年度概况的修订。1998年至2007年期间的年交易量增长率平均向下修正0.1个百分点。在此期间，修正值从负2.0到1.0个百分点不等。这段期间建筑部门的修正主要是由于保险和养恤金的计量方法发生变化，对现行价格数据进行了修正。这部分是因为建筑部门的保险消费发生了变化，部分是因为整个经济的改善和协调了供需。

在2010年至2019年期间(不包括受金融危机影响的时期)，建筑工程量的年增长率平均向上修正了0.4个百分点。最大的修订是在2010年，上调了3.0个百分点，主要是因为引入新的来源和方法来衡量自建住房对经济的价值．

建筑业预计2020年的体量增长率将向上修正2.6个百分点。这是因为2020年GVA年度水平的新数量估计。此前，2020年的年产量增长仅从产量推断，使用的数据来自英国建筑产量公报．作为《2021年蓝皮书》中引入的新方法的一部分，基于我们的结构性业务调查对GVA的平衡估计现在既考虑了行业产生的产出，也考虑了行业消耗的投入。新的数据导致对产出的更高估计被中间消费的类似增长所缓解。由于在他们的汇编中使用了年度商业调查，也有一些覆盖范围的差异。因此，GVA的估计发表在国内生产总值(GDP)发布将不同于施工输出释放。查看更多信息在我们的建筑产量QMI．

《2022年蓝皮书》对我们的每小时生产力产出指标进行了相对较小的修订。2020年，《2022年蓝皮书》向下修订了整个经济的总增加值(GVA)，导致整个经济的每小时产出和每个工人的产出向下修订了1.4个百分点。

这导致2020年每小时产出同比增长率为1.4%我们最新的生产力概览，修订后大致持平于0.0%(图13)。2020年人均产出同比增长率由负8.5%下调至负9.8%。

《蓝皮书2022》保留了行业间对生产率增长相对较大的正贡献，即产出和劳动力投入从生产率较低的行业转移到生产率较高的行业。产业间是指产业之间而非产业内部活动的变化对生产率增长的贡献。在受冠状病毒(COVID-19)大流行和相关限制措施影响的时期观察到了这一趋势。这反映了一个事实，即在大流行期间，经济中最具生产力的部门更有可能保持开放。

使用这些《2022年全球价值链蓝皮书》估算，利用行业部门估算，2020年行业间对生产率增长的贡献为2.4个百分点，略低于最新生产率概述中的2.6个百分点。

更新后的《蓝皮书》2022年的变化将反映在我们定于2022年10月出版的下一份生产力概述出版物中。

在《2022年蓝皮书》中，英国国家统计局(ONS)将在衡量国民核算的几个方面做出重大改进。偿付能力II数据的使用代表着衡量保险活动的重大改进，方法的改变将导致英国国民账户中养老金的改善处理。我们还将包括改进的年度数据，以及通过供应和使用表(SUTs)框架和双通缩应用对数据来源的全面对抗;特别是2020年。

我们将于2022年9月9日公布《2022蓝皮书》的进一步指示性影响。这将提供每年的指示性影响部门及财务帐目和国际收支估计．

下一个季度国民核算发布于2022年9月30日，将把这些修订纳入我们的官方估计，以符合我们的国民经济核算修订政策．

这将包括《蓝皮书》2022年的方法变化、改进的源数据和在所有季度国民核算发布中都会出现的额外更新数据。这还包括2021年第4季度(10月至12月)和2022年第1季度(1月至3月)新的增值税周转数据。基于这些新信息，我们还将从2021年起审查国内生产总值(GDP)的三个衡量标准的平衡。这些数据的变化很可能导致本文发表的指示性估计的进一步修订，以及对我们在冠状病毒(COVID-19)大流行前的GDP复苏的影响。