引入一种新的GDP出版模式

英国国家统计局(ONS)将于2018年7月推出一种新的国内生产总值(GDP)发布模式。总而言之，这个模型将给出两个(而不是三个)季度国内生产总值估计数，并将服务业指数的发布速度加快两周，从而能够公布每月国内生产总值估计数。

这一举措是对近期研究结果的回应。最近的研究结果建议，国家统计局应努力及时估算GDP，以帮助政策制定者，同时保持现有数据质量的平衡，并努力按月绘制更连贯的英国经济图景。

虽然在时效性和数据内容方面会有一些损失，但我们季度估计质量的提高将使数据更加可靠，从而使人们对这些估计有更大的信心。此外，每月GDP估算的公布将巩固英国在短期GDP估算前沿的地位。

本文解释了发布模式变化的动机、好处和权衡，概述了变化后的新产品，并讨论了ONS如何编制GDP的其他技术变化。这份报纸以公众为基础咨询于2017年7月发布，提供了新模型的更多细节。

在英国国民核算中，国内生产总值(GDP)由产出、收入和支出方法来衡量。这些概念在价值上彼此相等。

输出

这是指所生产的商品和服务的产出价值，减去生产过程中使用的中间投入，再加上对这些产品的补贴后的任何税收。

收入

它记录的是家庭和企业在生产商品和服务中获得的收入价值，加上扣除生产和产品补贴后的任何税收。

支出

这是家庭、企业和政府在商品和服务上的最终支出的价值，加上商品和服务的净出口。

当前的模型

当前的GDP发布模型每季度发布三次。第一个是GDP的初步估计，在它所参照的季度结束后大约25天发布。这个估计只有输出数据可用，数据含量在45%左右。参考季度最后一个月的信息基本上是预测的，因为在这个阶段可用的数据往往较少。图1显示，这是七国集团公布的最快的初步估计。

在上一季度结束后大约55天，GDP的第二次估计会公布，其中产出数据的数据含量更高，包括收入和支出数据。在这个年份，不同GDP指标的总体数据含量上升到65%左右。第三次GDP估计值将在季度结束后大约85天作为季度国民核算的一部分发布。这一估计增加了所有三种方法的数据内容，平均数据内容约为90%。

新模型

采用新出版模式的举措得到了两份经济统计报告的支持巴克-里奇韦国家统计质量审查而且查尔斯·宾爵士的《经济统计独立评论》报告的结论是，国家统计局应以及时估算GDP为目标，同时保持现有数据质量的平衡。新模型重新考虑了GDP估算的及时性和准确性之间的平衡，目的是减少修正的可能性和频率。

季度国内生产总值

新模式将发布两个季度GDP数据，而不是三个。新的第一季度GDP估计值将在该季度结束约40天后公布。新的初步估计数将比目前的初步估计数有更高的产出方法的数据内容。它还将包含收入和支出方法的数据，比目前的模型提前两周提供给用户。然而，值得注意的是，这些措施的数据内容将低于当前的第二次估计(见图2)。尽管新的第一次估计将在当前初步估计的两周后发布，但这仍符合发达经济体七国集团的发布时间表(见图1)。全面的GDP估计将继续作为季度国民核算的一部分发布。在参考季度结束85日后，连同季度部门帐目及国际收支公布。这将为用户提供更高的产出、收入和支出数据内容，与当前的出版模式一致。

月度GDP

发布模式的改变也反映了国家统计局根据“主题”发布经济统计数据的举措，这将提供每月英国经济的连贯图景。服务业指数将提前两周发布，与短期经济指标(STEI)主题日发布的生产指数和建筑指数(以及英国贸易)一起发布。综合来看，这些数据提供了足够的信息，可以对GDP进行月度估计，因为现在几乎所有经济数据都可以获得。

因此，STEI主题日将包括发布月度GDP估算。这一估计值将只包括产出指标的信息，因为这是三个GDP指标中最及时的，也是唯一一个按月可用的指标。尽管将公布月度增长率，但发布的数据将把三个月的增长率作为主要指标。这是因为月度数据可能更不稳定，因此三个月的数据将是GDP潜在增长的更好指标。从这个意义上讲，每月发布的数据可以被视为三个月经济数据的月度更新，而不是仅仅代表一个月的经济数据。本次发布的数据将包含整整三个月的调查数据，因此数据含量会比较高。

每月估计数将与第一个季度本地生产总值估计数完全一致，因为两者将在每个季度的一个月的同一天公布。这是因为季度估计数中使用的三个月产出数据将与月度出版物中的数据相同，尽管其中包括收入和支出数据。此外，第一个季度估计将与最近两个季度的产出保持一致，以确保两个发布之间的一致性(参见后面的协调月度和季度GDP部分)。

及时性与准确性

作为对巴克-里奇韦国家统计质量审查而且查尔斯·宾爵士的《经济统计独立评论》英国国家统计局(ONS)曾考虑过，如果公布的滞后时间稍长，使其能够纳入更丰富的数据，初步估计的质量是否会显著提高。这反映了时效性和准确性之间的权衡——对国内生产总值(GDP)的早期估计只能基于当时可获得的不完整信息，而各年份的GDP产出、收入和支出的数据内容水平各不相同。这些审查发现了国内生产总值早期估计数据有限的挑战，特别是关于收入和支出估计的充分资料是否纳入国内生产总值增长的短期估计。

在目前的模型下，在GDP的早期估计中，产出数据比其他两种方法被赋予了更多的权重。这是因为产出估算在这个阶段拥有最强有力的信息，因此能够提供经济的最佳短期图景。因此，GDP增长与最近一个季度的产出估计是平衡的。随着本季度收入和支出信息的出现，这些信息被纳入GDP的估计，但GDP与增长的产出估计仍然是平衡的，因此进行了调整，使所有三个增长率保持一致。这意味着，在英国，有关收入和支出的信息往往不会对GDP的路径产生实质性影响，直到平衡过程的后期。

在新的模型下，对季度GDP的首次估计现在将包括来自产出、收入和支出方法的信息。然而，产出仍将被视为最近一个季度经济活动的最佳指标，因此在我们的短期估计中，GDP仍将与产出相平衡——特别是其数据内容将明显高于当前的初步估计(见图1)。然而，与当前的GDP初步估计相比，收入和支出估计中的任何信号现在都可以被视为平衡过程的一部分。将收入和支出数据用于产出指标的质量保证，对产出数据进行适当的质量调整和平衡调整。此外，现在将有更大的空间来衡量本季度最后一个月活动急剧变化的影响，因为现在将有实际数据可用。

通过将季度GDP的第一次估计推迟两周，我们能够将收入和支出数据纳入我们的发布，比之前发布的数据早两周。虽然这一估计仍将与产出相平衡，但这种对收入和支出数据的早期洞察将有助于这一过程，并提高估计的质量。因此，尽管我们的第一个季度GDP估算将被推迟两周而失去一些时效性，但拥有更准确的GDP估算的好处超过了这一点。因此，我们认为降低及时性以换取更高质量的评估是值得的。

协调月度和季度GDP

在目前的发布模式下，顶层GDP估算是衡量GDP的三种方法(产出、收入和支出)增长的平均值。在最近的供应-使用平衡过程之后的时期就是这样;在这一过程中数据完全平衡之前，这个平均GDP指标被用于顶级GDP。然而，在最近一个季度，顶级增长与产出总增加值(GVA)平衡。这是因为我们对输出方法有更大的信心，因为在这个阶段有更高的数据内容。

在新的发布模式下，由于目前还没有其他两项指标，每月GDP将不得不使用产出GVA作为其顶层增长。理想情况下，月度发布的顶级GDP增长应该与季度发布的相同。然而，在不严重扭曲基本月度数据的情况下，不可能得出平均国内生产总值的滚动三个月估计数。因此，每月GDP只能基于产出GVA的增长。如果我们不能用平均GDP来衡量月度GDP，那么我们必须重新审视我们用哪个指标来衡量季度GDP的顶级增长。

无法给出每月GDP估算的平均指标，会带来两个挑战。首先，在月度数据中，本季度和上季度的增长都是产出GVA。这样可以进行简单的比较。然而，在季度发布中，前一季度将与平均GDP保持一致。将平均GDP与产出GVA进行比较，可能会在我们的两个报告中得出不同的结论。

其次，月度GDP发布中的三个月产出GVA估计值将与基于GDP的平均季度估计值不一致，这可能导致月度时间序列出现异常波动。例如，尽管第四季度(10月至12月)通常基于平均GDP，但截至1月的三个月将需要基于产出GVA。这是因为，尽管我们将获得11月和12月的收入和支出数据，但只有1月的产出数据;由此我们无法创造出这三个月的平均GDP。在某种程度上，新的修订政策(见后一节)将解决这一问题，因为除了2月份的第一个季度估计(在此期间对季节调整进行了修订)，上一季度的第一次估计将永远不会被修订(见下文)。然而，对于2月份的第一个季度估计和QNA，月度和季度发布之间可能会有差异。

为了确保月度和季度报告的一致性，平均国内生产总值将与当前和上一季度的产出保持一致。这意味着可以在每月发行版之间以及每月和季度发行版之间进行比较。例如，当我们发布第4季度的第一个季度估计时，顶层数字将与第3和第4季度的产出保持一致。将上一季度与产出挂钩，对整体增长率的影响微乎其微。同样值得注意的是，我们的季度GDP估计仍将与平均GDP保持一致，尽管要晚一个季度(上面的例子是第2季度)，而我们现在将与上一季度的产出保持一致，我们将在产出测量的质量保证中考虑收入和支出的较高内容——对产出数据进行适当的质量和平衡调整。

对其他版本的影响

新的发布模式也将对与GDP相关的发布产生影响。首先，为了使GDP平衡第一个季度的估计，提供给建筑产出、生产指数和英国贸易发布的调查将需要在每个季度的一个月内提前结束数据收集，这将导致这些组成部分的初始短期估计中的一些数据内容丢失。其次，商业投资临时业绩发布日期目前与当前的第二次估计同一天发布;在与商业投资数据的用户讨论后，我们决定这个版本将只与季度国民核算一起发布。然而，关于商业投资的额外部分将作为第一季度GDP估计的一部分发布。

对开支的影响

新的季度国内生产总值初值将引入比目前第二次估计值更低的支出和收入内容，这可能会影响这些指标组成部分的早期估计值的质量。国内生产总值支出组成部分的初步估计将在参考季度后约40天公布，而在当前模型下为55天，因此这些支出组成部分的数据内容将较低(图2)。

图3显示了国内生产总值支出措施的组成部分对数据内容的影响。更及时的出版可能导致对这些组件进行更大的修订。我们正在审查抵消这种减少的方法，例如增加国际服务贸易调查的样本量，这也应有助于减少数据修订的规模。

对产出的影响

生产、建设和服务产出的估计每月都会公布，这些估计会被纳入季度GDP估计。对早期估计的修正往往反映了后期的调查结果，如果企业没有及时回应，就会估算出后期的调查结果。由于不能完全预见地估算这些值，因此估算值与后期返回的实际值之间可能总是存在差异，从而导致修订。新模式对发布生产和建设的时间没有影响。只有服务业将受到影响，作为月度GDP的一部分，该数据将提前大约两周发布，尽管提前发布对服务业估计的质量影响微乎其微，因为数据内容的损失将是最小的。

然而，这些部门的估计中的数据内容在每个季度发布新的季度GDP的第一个估计的当月受到影响。这是因为产出、收入和支出现在第一次平衡将发生在参考季度后大约40天，而不是目前的55天。因此，这些月份的数据收集(例如用于服务、生产和建筑数据的月度商业调查)必须更早完成，以便有更多的时间来平衡所有三项指标。然而，这些数据将包括在以后的年份。图4显示了在季度GDP的第一次估计中，数据内容对这些产出估计的影响。值得注意的是，与初步估计相比，新的第一个季度估计的总体数据内容仍然要高得多，因为现在可以获得该季度第三个月的全面调查信息。

图3显示了在GDP发布的第一个季度估计中，生产、建筑和服务数据的月度商业调查回复率的大致下降。不过，这一降幅仅适用于本季度第三个月的数据。在新模型下，服务和生产的数据收集将提前3天左右，导致约6个百分点的下降，而建筑业的数据冻结将提前5天，导致约15个百分点的下降。

接下来的分析将解释为减少这些对数据内容的影响而采取的一些步骤。这将包括更新目前应用于施工初步估计的偏差调整规范，同时也将改进我们处理后期调查响应的方式。预期这将弥补较低的数据内容，从而减少进一步修订的范围。同样重要的是要注意，我们将根据这里的变化审查我们的数据处理时间表。

对收入的影响

总体而言，收入衡量GDP的数据内容将比支出衡量略有减少，与目前的第二次估计相比，新的第一次估计减少了约三分之一。这在很大程度上反映了这样一个事实，即在新模型下，我们将失去一个月的关于收入和就业的劳动力市场数据，这些数据用于我们对员工薪酬和混合收入(自雇)的估计。新的第一个季度估计将有两个月的真实数据和第三个月的预测，最后一个月的真实数据可纳入季度国民核算。

图4显示了员工薪酬、混合收入、税收补贴和总经营盈余对数据内容的影响。

在新模式下，每月国内生产总值(GDP)也将在每月10日左右作为短期经济指标(STEI)主题日的一部分发布。在每个季度的第二个日历月，第一个季度估计数将与每月的国内生产总值一起公布。《季度国民经济核算》将继续在本季度最后一个日历月结束时出版。下面的时间表包含了发布模型前六个月的这些版本的发布日期(见表2)。

采用国内生产总值的每月估计数使我们有机会为附带的统计公报创造一种新的格式，以满足所有经济统计使用者的需要。每月国内生产总值将以一份简短的、基于图表的简报形式呈现，大约两页的数字只关注主要标题，这些数字旁边的文字很少。这一变化是为了让我们的用户，尤其是非专业人士，更容易理解我们的研究结果，同时还能了解经济表现。额外的详细信息仍将在服务指数、生产指数和建设公告中提供，因此用户不会丢失信息。

这种可视化格式也将用于当月GDP和第一个季度GDP估计值在同一天发布的季度中的月份。不过，本新闻稿将略为扩大，以包括关于额外收入和支出数据的资料。一篇技术文章将在同一天发表，提供有关第一季度GDP估计的更多细节。这将类似于当前发布的季度GDP公报，并将包括经济评论。有了这两个发行版，可确保一般用户继续能够以易于使用的格式获得关于经济的最新资料，而专家用户将能够参阅技术公报，以获得关于估计数的更全面的解释。

季度国民核算(QNA)公报将采用与当前QNA统计公报相同的格式。这篇文章将以与技术文章类似的风格提供细节和经济评论，但此时可用的数据含量要高得多。

除了QNA，国家统计局还将发布季度经济评论，其中将涵盖包括GDP在内的所有经济统计数据。

在引入新模式之前的几个月，英国国家统计局将发布新的月度GDP公报的原型，并就新格式寻求反馈。

有了新模型，修订策略也得到了更新。基本原则是，每月公布的GDP只会修改数据所参照的季度(参考期)的前几个月。因此，第2个月的出版物将修改为第1个月，第3个月的出版物将修改为第1个月和第2个月。第一个季度估计只会在它所引用的季度内修改数据源(每月或季度)。例如，对于第二季度的发布，唯一的修订将来自与4月、5月和6月相关的数据源。值得注意的是，在公布月度国内生产总值和季度国内生产总值初值的月份，它们的修订周期也将重合。服务指数、生产指数、建设指数的修正政策将反映每月国内生产总值(GDP)。

此外，还有三种修订类别，需要较长时间的修订;年度基准、季节性调整和英国国民核算:蓝皮书。所有这些类别都是每年发生的。年度基准测试从上一个日历年开始进行修订。在季节性调整的情况下，在第一次形成全年的时候，这段时期是开放修订的，以便更新季节性因素的变化。蓝皮书的发布时间可以追溯到1997年(可获得数据的最早时间点)。

修订时间表(按日历月划分)如下。

第一季(一月至三月)

1月

月GDP(11月)将修正为10月。它还将对前一个月的年度基准测试过程进行修订。

2月

月度国内生产总值(12月)将修订为第四季度内的月份。作为季度报告的一部分，这些出版物还将对上一年(1月至12月)的季节调整进行修订。

3月

月度GDP(1月)不会有任何修正。本月底公布的QNA(第四季度)也将对前一年进行季节性调整。

第二季(四月至六月)

4月

2月份的月度GDP数据将从1月份开始进行修正。它还将赶上3月份QNA中对季节性调整的修正。

五月

每月GDP(3月)将修订为第一季度内的月份。

6月

月度GDP(4月)不会有任何修正。6月底公布的QNA(第1季度)将针对第1季度内的月份进行修订。在6月份发布蓝皮书之后，这个QNA也将进行蓝皮书修订。在9月蓝皮书的年份，我们将采用前一年第四季度的增值税数据，并开放修订回上一个日历年的开始，以便我们审查我们的季节性调整。

第三季(七月至九月)

7月

5月份的GDP数据将从4月份开始进行修正。它还将跟上6月份发布的QNA中的任何修订。这包括蓝皮书的一轮在6月，当这个月刊将采取任何蓝皮书的修订。

8月

月度GDP(6月)将在第二季度修订。

9月

月度GDP(7月)不会有任何修正。9月底发布的QNA(第二季度)将从上一日历年年初开始进行修订。在9月份蓝皮书发布的年份里，这个QNA也将进行蓝皮书修订。

第四季(十月至十二月)

10月

月度GDP(8月)将从7月开始进行修正。它还将跟上9月份发布的QNA中的任何修订。这包括蓝皮书在9月的一轮，届时这个月刊将接受蓝皮书的任何修订。

11月

月度GDP(9月)将在第三季度修订。

12月

月度GDP(10月)不会有任何修正。12月底公布的QNA(第三季度)将对第三季度内的月份进行修订。作为年度基准评估过程的一部分，它还将对当前和前一年的数据进行修订。

图5提供了一个说明新的修订策略如何操作的图表。

图5:2019年修订周期的说明时间表

资料来源:英国国家统计局

注:

1. 请注意，所有日期仅供演示用途

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如果您对新的GDP出版模型有任何问题或反馈，请发送电子邮件至James Scrutongdp@ons.gov.uk或者拨打+44(0)1633 456724。