1.简介
国家间数据的可比性对行政和经济目的至关重要。英国向包括国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)在内的一系列国际组织提供数据。
欧盟也使用英国国民账户数据。国民总收入(GNI)是欧盟使用的四大指标之一，根据欧洲帐户系统(ESA)计算。GNI用于制定欧盟预算，并计算成员国对欧盟预算的部分贡献。它基于ESA 2010。
以下部分概述了欧盟如何使用我们的数据。
回到目录2.英国与欧盟机构的交易
表11所示。a显示了在英国离开欧盟之前，欧盟和英国之间流动的款项。表格的第一部分显示了以欧盟支出形式流入英国的支出。表格的第二部分显示了英国对欧盟预算的贡献，这取决于英国的国民总收入(GNI)。
2019年9月30日发表了一篇详细说明英国对欧盟预算贡献的解释性文章。2021年12月9日发布了另一个带有使用说明的数据集，解释了年度国民核算中公布的英国GNI与用于计算英国向欧盟预算付款的英国GNI之间的差异，即用于欧盟自有资源目的的GNI。从2022年蓝皮书中，2021年12月9日出版的内容已被纳入第4节:英国自有资源的英国国民总收入计算:2010年至2020年。
根据脱欧协议，英国在2020年之前将继续向欧盟预算支付款项。英国和欧盟成员国(MS) 2010年至2020年的贡献仍有待最终确定。这可能意味着2020年后英国和欧盟之间的支付流量会增加。
回到目录3.监测政府赤字和债务的数据
经济与货币联盟(EMU)的趋同标准在1992年的《欧洲联盟条约》(《马斯特里赫特条约》)中规定。该条约，加上《稳定与增长公约》，要求成员国避免过度的政府赤字——定义为一般政府净借款和总债务占国内生产总值(GDP)的百分比。该条约没有规定什么是“过度”。这是经经济和财政理事会(ECOFIN)同意的。
成员国向欧盟委员会报告他们的计划和实际赤字以及他们的债务水平。监测过度赤字的数据是根据欧盟立法提供的。虽然英国已退出欧盟，但有关英国政府债务和赤字的数据仍在编制中，并与之前发布的数据一致。
英国公布了对英国政府债务和赤字的估计，见表11。a 2022年10月。
| 政府一般赤字 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 赤字(£bn) | 87.8 | 65.6 | 51.5 | 48.6 | 54.6 | 279.2 | 186.1 | |
| GDP百分比 | 4.6 | 3．3 | 2.5 | 2．3 | 2.4 | 13.2 | 8.2 | |
| 一般政府债务 | ||||||||
| 债务¹(£bn) | 1683 .90 | 1749 .20 | 1806 .00 | 1858 .40 | 1913 .50 | 2227 .70 | 2404 .80 | |
| % GDP² | 87.7 | 87.5 | 86.6 | 86.1 | 85.5 | 105.6 | 105.6 | |
下载此表格表11a:英国2015 - 2021历年一般政府赤字
xls . csv4.欧盟自有资源的英国国民总收入(GNI)计算:2010年至2020年
《关于英国退出欧盟的协议》规定了英国对欧盟预算的贡献和参与。《里斯本条约》第136条规定:“有关2020年前欧盟自身财政年度资源的适用欧盟法律，将在2020年12月31日之后继续适用于英国，包括相关自身资源将在该日期之后提供、更正或调整的情况。”
英国向欧盟支付截至2020年的预算。英国和欧盟成员国(MS) 2010年至2020年的贡献仍有待最终确定。
国民总收入(GNI)估计数是英国国家统计局(ONS)为英国编制的，并发表在《蓝皮书》(Blue Book)中。计算预算支出的很大一部分都是基于这一估计数。英国和欧盟国民总收入的计算都要经过欧盟委员会(European commission)统计部门欧盟统计局(Eurostat)的核实。如果欧盟统计局发现与国民总收入计算有关的问题，他们可以对一国的国民核算提出保留。这意味着可能需要实现对数据源、方法或两者的改进。英国最初有23项保留;英国特有的18个问题和适用于英国和所有ms的5个横向问题。然而，这些保留中的前6个现已取消(4个特定保留和2个横向保留)。许多MS也有大量针对特定国家的保留意见，主要是因为2014年采用新的会计框架(欧洲会计体系(ESA) 2010)后对来源和方法进行了重大核查。
在目前的GNI核查周期中，除了与保留意见相关的修订外，仍可重新计算欧盟预算付款的前几年现在已被“时间限制”。英国国家统计局在年度国民核算中发布的GNI数据，通常包括对方法和来源数据的常规修订，这些修订会影响英国公布的GNI估算。这些常规修订必须排除在已成为“时间限制”的年份内通知欧盟统计局的GNI数据(称为自有资源GNI)中。这是一个标准的做法，也适用于所有的多发性硬化症。
与剩下的横向保留意见之一一致，英国国家统计局已开始着手解决英国账户中的全球化问题。这基本上是对国民核算中如何对待跨国企业的详细审查。评估有限数量的跨国公司所产生的初步影响现已可用，并要求在计算英国自有资源GNI (GNI OR)时使用。这一特殊保留只允许GNI OR在2018年至2020年进行调整。
针对全球化问题的进一步完善和扩大调整工作计划在数年内进行。在适当的时候，这些调整将被整合到公布的英国国内生产总值(GDP)和国民总收入的计算中，并可能影响早期，避免数据中断。届时，GNI OR的调整将切换到2010年至2017年(如果适用)，因为这段时间是此项保留的时限。在此期间，2018年至2020年的全球化调整仅直接适用于提交给欧盟的国民总收入或数据。
公布的GNI和GNI OR之间的另一个差异适用于2010年至2013年，当时GNI OR是基于以前的国际标准(ESA 1995会计框架)。在ESA 1995和ESA 2010框架之间有一个重要变化的标准列表。这用于估计它们之间定义差异的影响。
欧盟统计局发布了英国和MS GNI的自有资源估算(目前只有2021年的一致数据可用)。表11.2附带数据集(XLS, 43.7KB)显示英国国民总收入OR与英国公布的国民总收入估计值之间的差异。每次英国年度国民经济核算更新时，该报告都会提交给欧盟统计局(Eurostat)。
我们将在未来几年发布类似的表格，直到所有的保留都被取消。这将不可避免地显示GNI的公开版本和自有资源版本之间的进一步分歧。
回到目录5.引用本章
国家统计局(ONS)， 2022年10月31日发布，ONS网站，纲要章节，国际统计，英国国民核算，蓝皮书:2022