自住业主的住房成本测量，英国:2020年1月至3月

• 根据租金等效方法，在截至2020年3月的12个月里，英国自住者的住房成本(OOH)增长了1.3%。
• 根据净收购方法，在纳入这些改进后，OOH在截至2020年3月的12个月内增长了3.7%。
• 在纳入这些改进后，OOH使用支付方法编制的数据在截至2020年3月的12个月内增长了3.9%。

自住者住房成本(OOH)是指与拥有、维护和居住在自己的房屋相关的住房服务成本。这与买房的成本不同，买房部分是为了财富积累，部分是为了住房服务。

OOH是家庭消费篮子的重要组成部分。在包括自住者住房成本在内的消费物价指数(CPIH)中，OOH部分采用租金等效方法OOH(RE)来衡量。然而，还有其他方法来测量OOH。

在本文中，我们主要关注两种替代方法:支付(OOH(支付))和净收购(OOH(NA))。OOH(支付)方法也用于家庭成本指数(hci)，旨在反映家庭所经历的价格和成本的变化。本文将这些方法与租金等效方法进行了比较，并讨论了不同措施在当前经济条件下随时间变化的表现。

冠状病毒(COVID-19)大流行继续对我们衡量和跟踪英国经济的方式构成新的挑战。我们公布了我们的计划，解释了我们的目标是如何克服英国价格的挑战冠状病毒及其对英国物价的影响．该计划解释说，我们已从2020年4月开始暂停发布英国房价指数(HPI)，直到另行通知。这是因为，由于政府对大流行的反应，预计4月份的住房交易数量将大幅减少，这使得很难产生一个能够代表住房市场中任何真实交易活动的英国房价指标。我们打算尽快恢复英国的HPI。

从2020年4月起，英国HPI的暂停将影响依赖于它的OOH(NA)组件，以及作为OOH(NA)和OOH(支付)组件的印花税指数。因此，用户应注意，这可能会对下次计划发布的OOH的测量将于2020年9月发布，其中将包括2020年第二季度(4月至6月)的数据。

我们最近对计算印花税指数的方法进行了改进，印花税指数是OOH(NA)和OOH(支付)的组成部分。在这个版本中，我们进一步改进了生产过程，使用本文中考虑的两种方法影响了OOH指数和随后的混合CPIH测量。这些改进包括将住宅印花税收入支出从所有印花税支出中分离出来，并使用新的支出总额重新计算CPIH权重。这些变化的影响将在第6节:最近改进的影响．

本系列的第一篇文章将提供更多关于测量OOH的不同方法的信息帮助理解概念、基本方法和数据来源的差异，以及每种方法的相关优势和局限性。此外，还制作了几个“重点报道”版块，聚焦与OOH相关的不同主题。中列出了这些主题第8节:相关链接．

请注意，付款和净收购方法都是实验指数，因此，我们要警告除了用于研究目的以外的任何用途。关于每种方法的方法的更多信息也可以在CPIH纲要．

本文的发布时间表和格式正在发生变化。现有的发布计划包括一篇季度更新文章和相关的数据集。数据集将继续每季度发布一次，季度分析的精简版将列入私人房屋租金指数(IPHRP)公报代替。现在，一篇较长的分析文章将在每年6月发布，以配合每年第一季度(1月至3月)数据的发布。这个新的时间表将从下一个预定的出版物开始OOH的测量2020年9月。

我们邀请您通过电子邮件反馈有关此版本hpi@ons.gov.uk．

图1显示了每种方法的累计指数，图2显示了12个月的年增长率。在2020年第一季度(1月至3月)，所有三个指数都出现了增长。自住者的住房成本(OOH)净收购(OOH(NA))增加了2.6个指数点;OOH付费(OOH(付费))增加2.2个指标点;OOH租赁当量(OOH(RE))增加0.2个指数点。OOH(NA)和OOH(支付)的增长主要是因为2020年2月至3月的大幅变动，分别增加了1.3和2.0个指数点。

OOH(RE)增长率保持稳定，自2017年12月以来在1.0%至1.3%之间波动。三个指标之间的差异可以从截至2020年3月的12个月中看出，OOH(RE)的增长率为1.3%，而OOH(支付)的增长率为3.9%，OOH(NA)的增长率为3.7%。

在2019年第四季度(10月至12月)和2020年1月，OOH三项指标之间的增长率差异在0.7个百分点以内，但在2020年2月，它们开始出现更明显的差异。OOH(NA)的增长率在2020年1月至2月期间增长了0.6个百分点，在截至3月的期间进一步增长了1.2个百分点。OOH(支付)的增长率在2020年1月至2月期间下降了0.2个百分点，但在截至3月的一段时间内上升了2.3个百分点。截至2020年3月，OOH(NA)和OOH(RE)的增长率差距为2.4个百分点，为2017年11月以来最大。同样，OOH(支付)和OOH(RE)之间的差距为2.6个百分点，为2017年7月以来的最大差距。

图3显示了2019年4月至2020年3月自住者住房成本(OOH)净收购(OOH(NA))对12个月增长率的贡献。2020年2月至3月期间，“与购买住宅相关的其他服务”对增长的贡献从1.0个百分点增加到2.3个百分点，这是2020年3月OOH(NA) 12个月总体增长率上升的主要因素。“与购置住宅有关的其他服务”包括转让费用和印花税。

图4显示了OOH付款(OOH(付款))的相应贡献图表。在最近一个季度，即2020年第1季度(1月至3月)，印花税对增长的贡献增加，导致2020年3月的12个月增长率上升。在2020年2月至3月期间，印花税的贡献从1.3个百分点增加到3.3个百分点。

从图3和图4可以看出，OOH(NA)和OOH(支付)指数的增长主要是由印花税部分推动的。印花税的计算规则没有变化，苏格兰和威尔士的同等税收也没有变化。因此，房价的上涨是印花税增长的原因。

在最近的英国房价指数(HPI)公报截至2020年3月，英国平均房价同比上涨2.1%，伦敦平均房价同期明显上涨4.7%，这是伦敦自2016年12月以来最大的12个月涨幅。印花税指数对伦敦平均房价的变化特别敏感，因为与其他地区相比，伦敦的房地产价格较高，符合印花税税率的价格比例也更高。因此，平均房价的上涨很可能解释了印花税的部分增长。但是，我们不能排除由于事务比正常情况少而造成的一些影响，正如本节前面的警告中所解释的那样。

印花税的改善

在编制印花税指数方面，我们又作了两项改进。第一个变化是取消了英国地区层面(英格兰、苏格兰和威尔士)的汇总步骤，因为用于计算指数的数据是整个人口，而不是一个样本。在此之前，每个适用不同税收规则的地区(英格兰、威尔士和苏格兰;北爱尔兰目前没有住房交易的微观数据)。然后，英国印花税指数通过将这些指数与归属于每个地区的总印花税收益率的比例确定的权重进行汇总来计算。

现在，不同的税收规则直接适用于房产，为每笔房产交易产生印花税收益。这意味着，不再直接对各地区指数进行加权，而是根据各地区发生的交易比例使用隐式加权。然后，该指数直接根据英国所有印花税收益率计算，而不是对地区指数进行加权。这一变化的影响可以忽略不计。

第二个变化是隔离住宅印花税支出，而不是所有印花税支出，其中包括商业印花税的一部分。自住者住房成本(OOH)是消费者价格指数家族的一部分，因此衡量拥有和占用商业物业的价格变化是不可取的。印花税指数仅根据住宅物业交易计算，但用于计算权重的支出数据是基于印花税总收入(包括住宅和非住宅)。

这三个税务机关现在都公布了每个适用地区的印花税收入的详细分类，因此有机会只将印花税收入的住宅部分分离出来。这些数据可以在这里找到:

• 每季印花税统计数字
• 土地及建筑物交易税统计
• 土地交易税统计

遇到的一个问题是，印花税土地税(SDLT)季度印花税统计数据中的数据系列只能追溯到2009年，而当时需要追溯到2003年的数据(OOH指数从2005年开始，但权重是使用两年前的支出数据计算的)。一个补充数据集被确定，由英国税务和海关总署(HMRC)发布住宅和非住宅土地及物业的产量:表15.3，提供了所需的缺失年份的住宅和非住宅印花税收益率的百分比分项。住宅印花税支出的值随后可以通过将这些百分比乘以原始的印花税总支出数据集来计算。这个后序列与税收分类数据集中的支出序列相结合，得到住宅印花税收益率的年度支出序列。

在这些指数观察到的期间，印花税收益率的平均百分比约为69%的住宅和31%的非住宅。如果印花税支出总额减少31%，则印花税指数对OOH付款(OOH(付款))和OOH净收购(OOH(NA))指数的贡献权重将同样降低。由于印花税指数在观察期内的增长速度比这两个主要指数都要快，我们可以预期在这些变化之前报告的增长下降会产生整体影响。

OOH(NA)和OOH(支付)对混合消费价格指数的贡献也会受到影响，包括自有业主住房成本(CPIH)测量，CPI-H(NA)和CPI-H(支付)，因为使用每种方法中OOH所有组成部分的新支出总额重新计算权重。这一变化的影响将在下一节中介绍。

改进了CPIH权重

这一轮生产的最后改进是重新计算了两种混合CPI-H测量的权重。在2019年7月至9月出版，这两个OOH back系列都使用最近修订的支出重新计算蓝皮书发布．在本出版物中，与所有印花税支出相比，住宅印花税支出的使用已被纳入生产方法。这两个变化都影响了两种OOH测量的总支出总额，这反过来又影响了OOH在CPIH中的权重。

使用这些订正支出总额重新计算了cpi加权后系列，其影响将在下一节说明。

本文中计算自住业主住房成本的两种方法都受到印花税指数改善的影响(图5和图6)。本节概述了影响。它关注的是截至2019年12月的这段时间，因为为本文生成的2020年权重仅使用这种新方法生成。

从2015年起，直接计算英国印花税指数的变化才开始影响OOH指数，而不是通过地区指数的权重进行汇总。这一年，苏格兰引入了土地和建筑物交易税;因此，在英国的地理范围内，不止一种税收是有效的，有必要将这两个地区合并起来。影响可以忽略不计，很少有时期的绝对差异不超过0.1个百分点，大多数时期的影响为0个百分点。与OOH净收购(OOH(NA))指数相比，OOH支付(OOH(支付))指数受到了更多时期的影响，原因是自2015年以来印花税在最终指数中的权重略高。

将印花税支出中的住宅部分隔离开来，对OOH(支付)和OOH(NA)指数都产生了更明显的影响。如在第五部分:最近的改进，当只考虑住宅印花税收入时，印花税总支出平均减少了31%，这反过来又影响了印花税指数对户外指数的权重。这削弱了印花税指数对经济增长的影响，不同时期的绝对变动幅度在0至1.4个百分点之间。

混合消费物价指数(包括自住业主的房屋成本)、CPI-H(NA)和CPI-H(付款)指数也受到改善的影响(图7和图8)。

对于这两个混合CPI-H指数，不将印花税指数汇总的影响可以忽略不计，在以下图表中无法观察到。使用住宅印花税支出的影响与OOH指数的影响类似，都抑制了增长的百分比变化。然而，由于CPIH由更多项目组成，因此印花税(作为OOH的子组成部分)的权重份额较小，因此影响较小。在这两个指数中，这一改善的绝对变化都不超过0.1个百分点。

修改CPIH权重对图8中的CPI-H(支付)的影响大于对图7中的CPI-H(NA)的影响。在某些时期，CPI-H(支付)的绝对百分比变化最多为0.2，这在cpi的背景下不是一个微不足道的变化。对于CPI-H (NA)，它不超过0.1个绝对百分点。

自有业主住房成本(OOH)租金等效方法(OOH (RE))使用为等效房屋支付的租金作为所消耗的住房服务成本的估计。也就是说，我们通过观察房屋所有权的次优选择，即租房的成本来评估住房服务的价值。重要的是，OOH (RE)并不捕捉资产价值的变化。相反，它衡量的是所提供的住房服务价格的变化。

OOH付款方法(OOH(付款))旨在衡量与业主自住住房所有权相关的付款。这意味着家庭作为自住者在消费住房时所支付的所有费用都应包括在内，例如抵押贷款利息支付、交易成本和运营成本。

OOH(付款)并不是我们在消费者物价指数(包括自住业主的房屋成本)中衡量OOH的首选方法。这是因为消费者价格指数旨在衡量消费，而利息支付代表的是借钱的成本，而不是消费成本。然而，OOH(支付)是我们衡量家庭成本指数(hci)的首选指标，它偏离了消费原则，旨在捕捉家庭对价格和成本变化的体验。有关hci的更多信息，请参阅发展hci．

OOH净收购方法(OOH (NA))的目的是用家庭对家庭交易的净值来衡量购买房屋的成本。从理论上讲，该方法将房屋视为购买一种部分是资产(土地)、部分是消费品(房屋)的商品，并将土地部分从指数中排除。OOH (NA)还包括与购买和维护房屋相关的成本，例如自建和翻新、维修和维护、转让成本以及住房保险。

在实践中，虽然这里提供的测量方法是我们目前可以生产的OOH (NA)的最佳测量方法，但由于缺乏可用的源数据，这意味着一些组件没有完整地记录下来。因此，我们建议OOH (NA)应谨慎使用和参考，因此它不是我们在CPIH中测量OOH的首选方法。

表1显示了这些不同方法的组成部分。有关每一个的详细信息，请参阅CPIH纲要或者是第一篇文章在本系列中。

以前出版物的重点分析(“重点报道”部分)的主题和链接包括:

• 焦点:私人租金和房价之间的关系
• 聚焦:零售价格指数中的自住业主房屋成本(OOH)
• 重点:OOH租赁等价(OOH(RE))支出权重的修订分析
• 重点:方法的改变
• 重点:探索性分析OOH地层权重误差的影响
• 重点:OOH支付(OOH(支付))方法的方法变化
• 重点:OOH修订政策的变化
• 改进印花税指数方法

的最新的家庭成本指数(HCIs)结果也是可用的。