英国国民经济核算中的连锁:蓝皮书2022

2019冠状病毒病(COVID-19)大流行对2020年和2021年英国经济的产出和支出结构产生了深远影响，反映了其对商品和服务供求的影响。这已经在我们对这些时期的国内生产总值(GDP)的估计中得到了体现。然而，它也对GDP总量估算的编制方式产生了更广泛的影响。这是因为我们通过的过程产生这些体积估计链．这反映了当年英国经济的结构，因为产出或支出在经济中的价值份额每年都会更新。

然而，我们更新这些权重的速度大约有两年的滞后。因此，当我们对最近几个时期的国内生产总值进行实时估计时，我们还需要使用一种称为“普通航空机场的尾巴”。这是因为最近几年的权重需要时间才能反映出来。

目前的做法是，在通过年度供应和使用表(SUTs)框架进程完全平衡的年份之后的一段时期内使用“固定基础尾”。例如，我们最近完全平衡的SUT估计是2019年的，并于2021年10月发布。2020年和2021年最新的GDP总量估计是基于2019年完全平衡的产出和支出结构得出的。也就是说，2019年的结构构成了2020年和2021年累计成交量系列的权重。当我们向前滚动最后一个基准年时，这些数量估计将在未来被链接起来，从而在基准年向前移动时获得后续年份的新权重。

从历史上看，经济结构的变化是在很长一段时间内发生的，因此“固定基础尾巴”的影响很小。然而，冠状病毒大流行对2020年和2021年的这些产出和支出结构产生了深刻影响。鉴于这些变化的规模和程度，这使我们考虑如何在英国国民核算的编制方法中认识到这种影响。我们解释了为什么今年选择不更新权重，以避免在英国国民核算中引入大流行造成的严重扭曲，以及未来将如何解决这一问题。

冠状病毒(COVID-19)大流行的一个影响是记录新型COVID-19活动。的效果NHS检测和追踪计划(测试和追踪)经济活动。图1提供了一个假设性的例子，以帮助说明在大流行期间采用固定基础尾部方法所面临的挑战，在我们对国内生产总值(GDP)的数量估计中，其影响已知会被低估或高估。每一行都代表了蓝皮书中GDP总量的年份，显示了年度连锁或固定基数尾巴生效的时期。

挑战在于，任何在上一个基准年(2019年)不存在的新活动都不会影响到尾部的数量估计。这是因为任何新的数量指数在上一个基准年都将为零，因为这是在大流行之前(图1)。也就是说，2020年的“测试和跟踪”权重将会偏低。这就解释了为什么我们必须对国内生产总值的数量估计进行调整[注1]，以便将其反映在目前涵盖大流行时期的最后几年。这种专家干预的方法，可帮助我们在每年进行连锁分析后，尽量减少预期的修订。

如果“测试与跟踪”假设只在2020年进行，那么固定尾部方法的影响将在未来进一步加剧。在将于2022年10月出版的《蓝皮书2022》中，我们通常的做法是将最后一个基准年从2019年移至2020年。然而，我们将从一个不包括在GDP总量估计中的测试和跟踪影响的场景，转向一个我们将在最后几年夸大其经济影响的场景。这是在测试和跟踪不再发生的情况下(图1)。

只有当最新的估计与前一年的价格相关联，并产生了数量估计时，这种加权影响才会得到解决。

注:冠状病毒(COVID-19)大流行的挑战

1. 作为国内生产总值估计数的一部分，公布了检测和追踪以及疫苗接种规划的数量估计数的完整记录。

图1:在英国国民核算中记录测试和跟踪的假设说明以及基准年的处理

资料来源:国家统计局-英国国民核算的链接:蓝皮书2022

注:

1. 基准年是使用当前价格值来加权价格和数量度量的年份，每年在链链接下更新。这反映了相应年份的经济结构。参考年是指链量测量值等于当前价格值的年份或指数号为100的年份。
2. 在《蓝皮书2021》中，最后一个基准年被前推一年至2019年。此后的时期有一个固定的尾部，直到2022年蓝皮书，将涵盖2020年、2021年和2022年季度国内生产总值(GDP)的数量估计。
3. 出于说明目的，这是基于仅在2020年产生影响的测试和跟踪支出，以便可以看到对过度和过轻权重的假设影响。更多信息可在衡量新冠疫情经济产出的理论和实践方法包括检测、追踪和接种疫苗。

下载此图像图1:在英国国民核算中记录测试和跟踪的假设说明以及基准年的处理

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图1显示了在这个假设的例子中，NHS测试和追踪计划(测试和追踪)权重过高和过低的影响，其中仅在2020年进行，以说明问题。

在《2021年蓝皮书》中:

• 2019年被用作最后一个基准年

• 对于截至及包括2019年的时期，国内生产总值(GDP)的数量估计基于相关年份的结构

• 2020年和2021年的固定基数尾巴是在2019年得知的

• “检测和追踪”在2019年之前的年份都没有权重，因为在冠状病毒(COVID-19)大流行之前的年份，它不会反映在这些结构中

• 测试和追踪应记录在2020年GDP的数量估计中;但是，它在2019年的最后一个基准年没有权重，因此测试和跟踪的权重偏低

• 在这个假设的例子中，2021年没有测试和跟踪，所以在加权方面没有挑战

在2022年蓝皮书中:

• 如果我们对国内生产总值进行数量估计的方式没有改变，那么2020年将是最后一个基准年

• 对于截至及包括2020年的时期，GDP的数量估计是基于那些年份的结构

• 2020年将通知2021年和2022年的固定基数尾部

• 在截至2019年及包括2019年在内的年份，“检测和追踪”仍不会反映在GDP的数量估计中，因为它不会反映在这些结构中——“检测和追踪”在大流行前的这些年没有权重

• 测试和跟踪现在将记录在2020年GDP的数量估计中，因此有正确的测试和跟踪权重

• 在这个假设的例子中，2021年和2022年没有测试和跟踪，但这两年的测试和跟踪的权重会超标，因为这反映在最后一个基准年2020年的权重中

在蓝皮书2023中:

• 如果我们计算GDP数量估算的方式没有变化，则将使用2021年作为最后一个基准年

• 对于截至2021年及包括2021年在内的时期，国内生产总值(GDP)的数量估计是基于相关年份的结构

• 2021年还将通知2022年和2023年的固定尾部

• 测试和跟踪将只在2020年接收一个权重，而在2021年的最后一个基准年将有一个零权重;这将正确地告知2022年和2023年的GDP总量估计，因此测试和跟踪将正确地加权所有年份

这一假设的权重过低和过高的影响是一个更广泛的挑战，反映出这种影响是多么广泛冠状病毒大流行对行业层面的影响．例如,对“高接触”行业的影响尤为明显．这反映出这些类型的行业受到2020年和2021年实施的公共卫生限制和自愿保持社交距离的影响更大。

我们记录每个行业产生的总增加值(GVA)的数量估计。图2显示了相对行业性能从一年到下一年的变化程度。它展示了各个行业产生的GVA水平的分布变化。行业层面的影响范围越广，从一年到下一年的分散性变化就越高。它捕捉的是每个行业在一段时间内产出的相对变化。例如，如果所有行业的产出在一段时间内发生了相同的变化，那么这个分散指标的变化将为零。

图2显示了从一年到下一年总有某种程度的分散。然而,行业级GVA估计的变化2020年和2021年应对大流行的力度比以往大得多。这反映出冠状病毒限制对那些更依赖面对面接触的行业产生了更大的影响。这凸显了将这几年作为固定尾方法的最后一个基准年的挑战。

在2022年蓝皮书中，目前的做法是将最后一个基准年更新到2020年。2020年的产出和支出结构将提供当前的价格权重。它将被用于最后几年，以产生2021年和2022年最后时期的总量GDP的初步估计。然而，图2显示，一旦完全应用链式链接，这种方法可能会导致GDP体积变化的扭曲。如果在《蓝皮书2023》中选择2021年作为通知固定基地尾巴的最后一个基准年，也会遇到类似的挑战。

的国际货币基金组织(IMF)指引(PDF, 230KB)建议不应将2020年和2021年作为因冠状病毒(COVID-19)大流行影响而每五年调整一次基数的国家的基准年。对于每年进行链条连接的国家，应继续以2020年和2021年为基准年。

值得强调的是2008年国民经济核算体系(PDF, 9MB)提供进一步指导，并强调"如果个别价格和数量波动，导致较早时期发生的相对价格和数量变化在较晚时期发生逆转，则连锁将产生比简单指数更糟糕的结果"。

在英国，我们面临着一个特殊的挑战，因为我们如何在最近的时期使用固定的尾部。用于实时估计的固定尾方法更接近于五年重基方法。因此，根据国际指导，目前不会选择2020年和2021年作为最后基准年。这种做法的前提是，2022年是英国经济结构构成可能回归“新常态”的最早时间点。

根据我们现有的信息，我们将保留2019年作为最后一个基准年蓝皮书2022，有效地延长固定基尾(图3)。一旦我们能够将2022年作为最后一个基准年实施，我们将每年检讨这一方法，以便重新引入我们的年度链连接标准流程，前提是这被视为“正常”。这将反映出产出和支出结构何时不会受到新的冠状病毒限制措施的重大影响。

图3:《2022年英国国民核算蓝皮书》中最后一个基准年的处理

资料来源:国家统计局-英国国民核算的链接:蓝皮书2022

注:

1. 在年度关联的过程中，基准年通常会向前移动一年，而截至及包括该年在内的GDP总量估计将基于前一年的价格产生。在这个过程中有一个两年的固定基础的尾巴。
2. 《蓝皮书2022》将把最后一个基准年固定在2019年，届时固定基准尾巴将变长，因此冠状病毒大流行对GDP总量实时估计的影响较小。

下载此图像图3:《2022年英国国民核算蓝皮书》中最后一个基准年的处理

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图3显示，这一过程避免了2020年和2021年成为最后一个基准年。因此，大流行对英国经济结构构成的最显著影响不会影响最近几个时期的数量估计。这是2020年和2021年的当前价格权重加权将影响总体销量估计数的地方，而在这两个地方，冠状病毒限制措施将受到最大的影响。

在2022年蓝皮书中:

• 将保留2019年的最后一个基准年

• 对于截至及包括2019年的时期，GDP的数量估计是基于相关年份的结构

• 2019年将为2020年、2021年和2022年的固定尾部提供信息

• 在截至2019年及之前的几年里，“测试和追踪”仍不会反映在GDP的数量估计中，因为它不会反映在这些结构中——“测试和追踪”在冠状病毒大流行前的这些年里没有权重

• 2020年GDP的量估计中不会记录测试和跟踪，因此没有正确的测试和跟踪权重——尽管在实践中会有量调整

• 在这个假设的例子中，2021年和2022年没有测试和跟踪，但这两年测试和跟踪的权重不会超标，因为2019年的最后一个基准年没有权重

在蓝皮书2023中:

• 将保留2019年的最后一个基准年

• 对于截至及包括2019年的时期，GDP的数量估计是基于相关年份的结构

• 2019年将为2020年、2021年、2022年和2023年的固定尾部提供信息

• 在截至2019年及包括2019年在内的年份，“检测和追踪”仍不会反映在GDP的数量估计中，因为它不会反映在这些结构中——“检测和追踪”在大流行前的这些年份没有权重

• 2020年GDP的量估计中不会记录测试和跟踪，因此没有正确的测试和跟踪权重——尽管在实践中会有量调整。

• 在这个假设的例子中，2021年、2022年和2023年没有测试和跟踪，但这些年的测试和跟踪不会超重，因为2019年的最后一个基准年没有权重。