1.执行概要

预测人员预计,2019冠状病毒病(COVID-19)大流行将导致英国和全球经济今年出现收缩,反映出它如何导致商品和服务需求减少,以及对企业供应这些产品的能力的影响。预计影响将反映大流行的时间长短,以及实施的公共卫生限制和其他自愿的社交距离措施。2019冠状病毒病的应对措施还将影响国家统计机构编制国内生产总值(GDP)、通货膨胀和劳动力市场估算的能力。我们正在应对这些挑战,以便按照最新的国际指导方针把握英国的经济活动。

在本文中,我们描述了那些最有可能受到大流行影响的交易将如何反映在GDP的生产、收入和支出指标中(第三节),包括我们如何在基于数量的卫生和教育产出估计数中相应地反映这一点(第四节).我们还解释了我们如何对这些主题进行研究,以提供现阶段最明智的估计。

我们解释了如何在英国国民账户和公共部门财政中处理冠状病毒工作保留计划(CJRS)和自营职业收入支持计划(SEISS)第五节).这遵循了最新的国际指导方针,并将作为衡量GDP的生产和收入方法的一部分。

我们概述了今年在编制国内生产总值时预计将面临的重大实际挑战,包括计算和预测、进行季节性调整以及通货紧缩过程。然后,我们将根据2008年至2009年全球金融危机期间编制GDP的经验教训,提出我们将如何解决其中一些问题(第六节).

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2.背景

更多关于冠状病毒的信息

世界卫生组织报告了首例冠状病毒(COVID-19)病例世卫组织并随后被宣布为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。这场全球大流行预计将对未来一段时间的经济前景产生影响。

英国最新的商业调查和实时指标显示,经济活动显著下降,而对其他国家的初步估计则突显出迄今为止对实体经济的影响程度。

英国国民核算提供了一个一致的框架来理解这些影响,提供了在英国境内发生的所有经济活动的综合描述,包括国内生产总值(GDP)。本文的目标读者是对国民核算有一定背景知识的人。目的是解释我们预计2019冠状病毒病将如何在理论上和实践中影响英国GDP的估计。

第三节提供了一个理论框架,以理解GDP如何受到影响,反映了一些最新的文献。第四节而且第五节包括我们如何记录GDP估算的主要概念要点的概述,这在本质上更具技术性。第六节解释了预计国家统计研究所(NSIs)在编制今年国内生产总值时将面临的实际挑战,以及我们将如何应对。

我们还编写了其他文章,解释COVID-19如何影响我们的估算通货膨胀劳动力市场,这些数据也被纳入英国国民经济核算(National Accounts)的编制。我们还将在接下来的一篇文章中解释这将如何影响我们如何协调我们的全范围生产力估计。我们将在6月发表进一步的文章,涵盖如何在机构部门账户和英国国际收支中处理任何影响,以提供我们如何衡量英国经济的理论和实际影响的整体图景。

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3.收入的循环流动

国际货币基金组织预测英国和全球经济今年的下滑幅度将超过2008年至2009年全球金融危机期间的下滑幅度。这反映了“感染如何减少劳动力供应”,如何“隔离、区域封锁和社会距离……以及“关闭工作场所扰乱供应链,降低生产率”的事实。它还强调了“裁员、收入下降、对传染的恐惧和不确定性加剧”将如何影响国内生产总值(GDP)。

分辨率的基础世卫组织强调,决定最初经济影响的是“疫情的持续时间、为遏制病毒传播而实施的公共卫生限制,以及人们为减少感染机会而采取的其他自愿保持社交距离措施”。这些考虑也是一个有用的参考点,可以追溯英国经济分阶段重新开放的影响,这将相应地体现在我们对GDP的估计中。

这反映了这些因素对收入循环流动的影响,而收入循环流动体现了衡量GDP的三种方法。理论上,它们是等价的。这三种方法是:

  • 生产:这是生产的商品和服务的产出价值,减去生产中使用的中间投入,加上对这些产品的补贴的任何税收

  • 收入:它记录的是销售产品和服务所产生的收入价值,加上任何税收减去生产和产品的补贴

  • 支出:这是一个经济体中所有最终支出(减去进口)的总和

根据最近的外部研究1,我们通过国民核算的框架来研究冠状病毒(COVID-19)对英国的预期经济影响。这是为了解释这些影响将如何记录在国内生产总值的生产、收入和支出估计中。2因此,这些不应被视为预测,而应被视为说明性例子,特别是由于COVID-19已导致生产、收入和支出结构发生急剧变化,因此在实践中如何发挥作用将存在很大的不确定性。当这些报告公布后,我们将提供更详细的影响情况。

生产

由于英国对商品和服务的需求减少,预计生产水平将会下降,这将反映在销售额下降和企业倒闭上。3.就业水平和工作时间也会减少4,因为员工自愿或非自愿呆在家里也会影响劳动力供应。许多行业的生产过程在全球经济中高度整合,因此供应链的中断,在许多情况下,供应链的崩溃可能会导致产量下降。然而,为了应对COVID-19,可能也有一些行业的产量有所增加。

将有一些行业更容易受到COVID-19大流行的影响,特别是那些受现有限制措施和正在进行的社交距离影响最大的行业。在服务业,影响将是广泛的。最近的分析强调了以前的大流行表明,“旅行、酒店、旅游业和面对面的零售服务尤其脆弱,员工必须在近距离工作的行业也是如此”,这反映了那些最容易受到社交距离影响的行业。

那些需要消费者和服务提供者之间直接联系和/或那些被强制关闭的情况不必要的出租车司机和发型师等企业和场所将受到最大影响。对行动的限制也将对旅行(公路、铁路、海上和空中)产生明显影响。许多体育赛事的取消和剧院和电影院的关闭将对娱乐服务产生不利影响。可能会有一些服务行业或部分行业的活动将会增加,包括那些已经转向外卖服务的餐馆,或者那些对在线培训需求增加的电子学习提供商。

预计建筑业也将受到影响劳动力供应的遏制措施的影响,因为这些工人中不太可能有很大一部分能够在家工作。鉴于全球经济预期放缓,预计制造业中受不利影响最大的部分将是那些受全球价值链影响的部分、那些劳动密集的部分和/或那些出口密集的部分。然而,对某些制成品的需求也可能增加,例如药品和医疗设备。对于家庭和企业库存水平的任何增加,也可能会有初步反应,这可能会导致产出增加(例如,食品零售商)5)或从企业库存中提取。

英国经济拥有庞大的金融服务业。对其产出的任何影响,都将反映出金融中介机构显性和隐性收费的变化6以及这些金融交易的数量。考虑到最近金融状况的演变以及财政和货币政策的反应,这些波动的规模和波动性可能会更加明显。我们将在后面的文章中解释对金融经济的影响,其中涉及2019冠状病毒病可能对机构部门账户产生的影响。

收入

COVID-19对英国经济中商品和服务需求和供应的任何不利影响,都将导致生产过程中劳动力和资本投入的使用下降。就业水平和工作时间的下降将降低雇员的薪酬——特别是工资和薪金的支付。劳动力市场疲软程度的增加也可能导致收入增长放缓。资本收入的任何减少都将反映在总经营盈余(GOS)上,反映公司利润的下降。如果这种活动也受到影响,混合收入(即个体经营者的回报)将会下降。冠状病毒工作保留计划(CJRS)和自营职业收入支助计划(SEISS)对收入的影响包括在第五节

支出

家庭消费将反映出预期非必要支出将如何减少。商店关闭和自愿限制流动预计将对某些类型的支出造成压力,而那些需要消费者和企业直接接触的交易预计将受到影响。消费者支出的概况和构成也可能发生变化,反映出家庭对COVID-19的行为反应。如果保留收入,对消费者信心的任何不利影响都可能导致预防性储蓄的增加。

鉴于不确定性加剧和金融状况收紧,企业可能会减少资本支出并取消现有订单。由于缺乏建设活动和进口资本货物的能力,投资可能受到影响。由于担心中间投入品的国际流动受到限制,企业最初可能会积累某些种类的库存,不过今年晚些时候可能会有一个去库存或注销的过程。

COVID-19是一场全球大流行,这一事实预计将对贸易总额产生影响,反映出预计外部需求水平将下降,需求的贸易强度将下降。对国内需求的影响也会影响进口量。政府在某些领域的消费可能会相应增加,最显著的是在医疗支出方面的相当大的变化第四节).

注:收入的循环流动
  1. 预算责任办公室发现在其“参考”情景下,GDP可能会下降35%。的国家经济和社会研究所估计下降幅度在15%到25%之间经济合作与发展组织(OECD)估计在这个范围的顶端。

  2. 不属于生产边界的家庭生产活动也可能受到影响。这些支出不会被计入GDP的估算中,比如做饭、照顾孩子或房屋维修。

  3. 最新的研究结果证实了这一点冠状病毒(COVID-19)商业影响调查(BICS)

  4. 被迫休假的工人将被归为在职人员,而他们的工作时间将降至零。这仍然会对英国的就业和失业率产生影响。

  5. 最新的零售销售数据显示,食品销售大幅增加,与家庭的库存相符。

  6. 金融中介机构通过佣金和费用对其服务收取明确的费用,但也有一种通过息差反映的隐性费用。这反映了金融中介机构如何向出借人支付较低的利率,而向向他们借款的人收取较高的利率。间接计量金融中介服务(FISIM)的计算方法是实际应付利率和应收利率之间的差额,以及反映借款纯粹成本的“参考”利率。

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4.非市场产出在国内生产总值中的处理

国民核算为记录和协调不同的经济流动提供了一个概念上的和实际的框架。这个框架很好地代表了商品和服务的市场交易。然而,非市场产出长期以来一直被认为是一项衡量挑战,而且很可能受到冠状病毒(COVID-19)大流行的严重影响。非市场产出包括政府或为家庭服务的非营利机构(NPISH)生产的商品和服务,这些产品或免费供应,或以不具经济意义的价格供应。在英国,这包括大多数医疗保健和教育服务。

估计这些服务的价值和数量是具有挑战性的,因为这些产出通常没有市场价格。对于卫生和教育产出,我们遵循国际指导并根据成本加权活动编制数量估计数。这些取决于直接的数量衡量标准,如不同教育环境下的学生人数和报告的因各种疾病接受治疗的患者人数。它们依次按单位成本进行加权。然而,传统的“活动”措施显然可能受到COVID-19大流行的挑战,这反映了大流行本身以及政策应对的结果。

健康

英国医疗保健产出的数量是根据在一段时期内进行的不同类型的活动和程序的数量的现有信息进行估计的,并根据每种活动的成本对这些信息进行加权。这意味着额外的高成本活动(包括复杂的手术和治疗)将比额外的低成本活动(包括相对简单的治疗或咨询)增加更多的卫生保健总产出。世界杯预选赛欧洲区转播1

COVID-19对卫生保健总产出的影响可能很复杂。重症监护病例数量的增加可能会增加医疗保健产出,因为这是卫生服务提供的一些成本最高的护理之一。患者病例的增加将推高卫生保健总产出。同样,电话和在线服务(如NHS 111)访问量的增加也会产生影响,尽管影响程度要小得多,因为它们的成本相对较低。然而,这些上升的压力可能会被医疗系统其他领域活动的减少所抵消,这些活动的减少部分是为了限制COVID-19的传播,部分是为了创造备用能力,为进一步的病例浪潮做准备。例如,牙科和眼科活动的暂停(占医疗保健产出的近6%)、门诊活动的取消和推迟(占医疗保健产出的13%)以及选择性手术(占医疗保健产出的19%)可能会严重影响我们的活动数据。

衡量这些影响也可能涉及复杂的实际考虑。例如,季度活动估计只有一个延迟,这就需要一种形式的活动nowcast。虽然我们将与数据供应商合作,以确保我们的数据尽可能准确,但在未来几个月,我们的医疗保健活动估计可能会受到比通常更大的修正,因为我们将用输出数据取代我们的即时预测。此外,我们的估计可能会受到英国国家医疗服务体系(NHS)暂停了部分数据收集,其中包括英国重症监护的患者数量。在适当和可能的情况下,我们将努力引入创新方法,利用代理指标来估计可能的病例数量,以弥补这些收集中的差距。我们将使用可用的月度数据来告知我们对最近一个季度的估计。例如,我们对英国全科医生活动的估计将由实验月度数据。为了估计最近一个季度英格兰医院外科手术的数量,我们将参考1月和2月的月度估计,并对3月做出明智的判断。我们将公开这些估算的依据。然而,这也可能导致比通常更大的修正。最后,英国各地南丁格尔医院的建设和装备投入了相当大的努力和资源。但是,我们的量指标2记录在这些机构接受治疗的病人。我们的方法将“被治疗的患者”视为活动和输出,而不是建立能够进行治疗的设施。

教育

教育产出的数量是用不同教育环境下全日制同等学生的数量乘以该教育环境下学生的教育成本来加权得出的。这反映了在保持相对成本不变的情况下,受教育学生数量的变化。我们涵盖了八种教育环境,其中小学、中学和学院教育的学生人数最多。

作为应对COVID-19大流行政策的一部分,英国各地的学校关闭给这种测量方法带来了一些概念和实际挑战。我们的活动指标——不同环境下的学生人数——受到了重大影响。在“正常”时期,我们对学生人数的估计是由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的学校人口普查提供的,通常每年一次。

由于这些数据并不能充分反映在校学生的数量,因此正在利用教育部、苏格兰和威尔士政府以及北爱尔兰议会公布的数据进行等效的季度估计。这些努力应使我们的措施能够捕捉到学校环境中活动的下降,从一般提供到重点关注关键工人和弱势儿童。

然而,由于只反映了在校学生人数的下降,这将夸大教育服务的下降,因为学校已经转向提供远程教学。这种方法变化的经验影响可能由两个抵消因素决定。

首先,在教学可以远程提供的范围内,教育服务的“真实”数量将高于我们传统活动指标所衡量的数量。远程授课的课程,在线提供的教学,远程设置和标记的作业——在某些情况下,特别是对于年龄较大的学生——可以充分替代更正常的安排。在其他情况下,特别是针对较年轻学生的情况下,与教育服务相比,产出的平衡更倾向于儿童保育,目前的安排不太可能复制正常的供应水平。总的来说,与我们基于学校出勤率的活动指标相比,这些影响往往会提高教育的数量。

其次,这方面的国际指导也明确指出,由父母或监护人在家中提供的教育——例如正式的家庭教育——不在生产边界之内。因此,这些都有助于家庭生产,而不是GDP。这意味着一些依赖于父母提供或支持的远程教学不应计入我们对教育产出的估计。相反,“理想的”测量方法是捕捉由教师直接传授给学生的远程学习的组成部分,而不需要比“正常”更多的家长指导。

这一概念性“理想”的实际实施是一个挑战。3.我们将调整我们的简单活动指标,以考虑到每周学校出勤率数据。这将以与关闭学校之前相同的方式计算在校生,并将大大减少教育产出。我们还将在活动指标中“计算”在家学习,首先扣除平均教师投入的变化,然后扣除依赖于家长支持的家庭教学的比例。这将提高教育产出。

这些调整将适用于2020年第1季度(1月至3月)的首次估算。第一个是3月份学校关闭对教育产出的影响。第二种方法使我们能够通过一个反映前面概述的概念因素的因素来调整“远程学习者”的全日制等效性。如果教师投入的数量减少,这可能会降低为每个学生提供的教育服务水平,而家长或监护人作为有效的替代教师的参与,在全职同等的基础上提供了进一步的折扣。

我们将在发布后提供进一步更新。这些方法可能需要进一步改进和保证;因此,在未来的估计中,它们可能会受到比通常更大的修正。

注:非市场产出在国内生产总值中的处理
  1. 我们的季度医疗保健产出估算基于相对汇总的活动分类,包括12个不同的服务领域。在年度基础上,我们使用更详细的活动和成本细目来更准确地估计产出,并根据需要进行修订。

  2. 在联合王国国民核算中对南丁格尔医院建设的处理部分取决于这是私下进行还是公开进行,以及这在多大程度上反映了额外的资源。经常性支出和资本支出将分别被视为政府最终消费和政府投资。

  3. 值得注意的是,这种方法没有提及选择在线学习的学生人数。我们注意到,有一些证据表明,很大一部分学生并没有以这种方式参与。然而,由于我们通常不会根据学生在学校积极“参与”课程的比例进行调整,因此我们不建议在这段时间内这样做。我们会继续审查这些证据。

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5.国内生产总值中CJRS和SEISS的处理

为了应对冠状病毒(COVID-19)大流行,英国政府实施了冠状病毒工作保留计划(CJRS)和自营职业收入支持计划(SEISS),就对国内生产总值(GDP)的直接影响而言,这可能是最重要的财政干预措施。我们已经就如何在国民核算和公共部门财政中处理这些计划提出了临时看法,这反映了国际上的最新情况。然而,我们认识到这仍然需要进一步的审查,国际上对这些计划的处理共识在未来可能会改变。早期估计将根据这里概述的概念处理进行,但如果需要,我们将更新这一位置。

表1提供了这些计划的概述,以及如何在英国国民核算中记录这些计划,这些计划将被记录为“其他生产补贴”。我们正在继续努力对所有政府干预措施进行分类,并在获得这些信息时发布信息。

冠状病毒职位保留计划

冠状病毒就业保留计划旨在帮助业务受到COVID-19严重影响的雇主,特别是为了留住员工。如果雇主无法维持现有的劳动力,雇主可以“让员工暂时休假,并申请一笔补助金,该补助金可覆盖他们通常月工资成本的80%,最高每月2500英镑,再加上相关的雇主国民保险缴款和养老金缴款(最高可达自动登记雇主养老金缴款的最低水平)”。在此期间,休假员工不得为雇主工作,而CJRS的支付需要缴纳所得税、国民保险缴款和最低养老金缴款。

是雇主,而不是政府,决定了谁能得到临时休假工人的工资。雇主从政府资金中获益,这是该政策背后的动机之一,因为一旦它允许重新开始生产,生产就能迅速恢复。这就解释了为什么它被记录为对生产的其他补贴1.然后,雇主将继续支付他们的报酬,这些报酬仍然被记为工资和薪金,以缴纳所得税、国民保险费和养老金。雇主对家庭的支付继续被归类为对雇员的补偿,特别是工资和薪金。

这种生产补贴抵消了那些休假工人的工资和薪金记录,从而降低了总收入。这也使得CJRS有了一个平衡的概念——那些让所有工人休假的雇主的产出为零,作为生产过程的一部分产生的收入也是零。由于CJRS的支付是有上限的,在某些情况下,雇主可能会自愿向那些被迫休假的雇员支付额外的报酬。如果是这样,员工的薪酬将会更高,以反映这一增长。现在,这将通过总经营盈余(GOS)的抵消性减少反映出来,而休假的影响仍将是收入和产出的降低。

自雇入息支援计划

自雇入息支援计划是针对那些在英国因新冠肺炎而失去收入的个体经营者或合伙企业成员。可以申请相当于交易利润80%的应税补助金,最高每月2500英镑。申请资格要求交易利润不超过5万英镑,且受惠者总收入的一半以上来自自雇。与CJRS不同的是,那些获得补贴的个体经营者可以继续工作或从事其他工作,包括志愿工作。

另外,与CJRS不同的是,SEISS的动机不是维持员工的工资单。也就是说,它的目的是帮助尽快恢复生产——也就是说,它也被认为是对生产的补贴,受益者仍然被认为是个体经营者。与领取补贴相对应的是混合收入,而不是雇员的工资和薪金。在其他条件相同的情况下,混合收入减少的幅度会比不实行混合收入减少的幅度要小。受影响个人生产活动减少对混合收入的影响将被补贴水平所抵消。

与CJRS不同,获得补助金的个体经营者的产出不一定为零,因为他们有继续工作的余地。也就是说,这将是一个平衡的概念——任何额外收入的水平将与额外产出保持一致。

注释:国内生产总值中CJRS和SEISS的处理
  1. 有必要对生产补贴的价值和工作时数进行调整,以便能够产生一致和连贯的劳动力市场统计数字,然后反映在对劳动生产率和单位劳动成本的估计中。
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6.现实的挑战

国内生产总值(GDP)的早期估计会受到数据修订的影响,这反映了不同数据来源的及时性和准确性之间的内在权衡。随着我们从广泛的调查和行政记录中纳入更全面的信息,这些初步估计将得到修订。最近的分析已强调,虽然早期估算的质量随着时间的推移有所改善,但在转折点附近的修正往往更为明显(图1)。这反映了我们在经济周期的这些点实时编制GDP估算时所面临的一些统计挑战。

其中一个建议是国家统计质量审查(NSQR)的国民帐户和英国国际收支平衡是对2008年至2009年全球金融危机期间GDP估算的编制方式进行审查。具体而言,这将涉及研究“目前的季度和年度过程和程序如何促成了这一期间较正常的订正,以期作出可能改善今后各周期业绩的改变”。符合主要发现在这一时期的研究中,我们预计在未来几个月将会有统计上的挑战。

通常,第一个估计的数据内容相对较低,反映了我们对企业和家庭调查的回复率1在那个时间点。一个挑战是,我们需要考虑如何处理在企业在报告期内中途停止生产之前的部分时期内生产的产出。停止交易的企业数量可能会增加。例如,有最近的证据在冠状病毒(COVID-19)大流行期间,约四分之一的公司暂停了交易。我们希望尽可能保持商业调查的回复率,包括将剩余的纸质调查转移到网上,包括从2020年4月开始转移到网上的建筑产出调查。

我们将把资源集中在主要受访者和行业上,寻找替代的收集方法。例如,英国的大范围中断给业务带来了许多限制,直接影响了我们收集贸易流量估计的方式。其中包括国际旅客调查(IPS),该调查占我们服务贸易估计的20%以上。由于IPS的面试官在3月中旬被召回,我们的首要任务是找到新的方法来收集和报告COVID-19对英国旅游服务的影响。我们开发了一个包含一系列数据输入的统计模型,包括月度业务调查(MBS),以确保我们涵盖IPS当前使用的各种数据。从2020年5月起,该模型为我们发布的行业新闻稿中发布的旅游服务估算提供了信息。随着进一步的数据源的确定,我们将继续完善该模型。

估算和预测

产生及时估计的一个必要特征是需要对无响应进行推断——也就是说,替换因无响应而丢失的值。我们为没有响应的情况赋予一个值,该值反映了该企业以前的响应情况,以及具有类似特征的企业在最近一段时间内的表现。然而,挑战在于,未作出回应的企业的特征可能与作出回应的企业不同,这可能导致偏差——这可能对国民核算中的特定组成部分造成特别大的问题。例如,如果永久停止交易的企业数量大幅增加,那么受访者就不能代表非受访者。当一家企业没有对调查作出回应时,仅凭这一点无法确定它是否已经停止营业,如果是的话,这是永久的还是暂时的,特别是考虑到目前的政府举措允许让工人暂时休假。

我们将对“新的”无反应进行试点研究,以便我们更清楚地了解其影响。这将使我们能够了解非应答者的业务特征,这将有助于确定这种潜在偏差可能引起关注的程度。作为补充,我们将进行在线研究,以帮助提供更实时的见解,了解未回复的人是否继续交易,如果没有,了解这可能是永久的还是暂时的回应。

我们也依赖于预测和其他推断2及时做出估计。然而,一些预测模型3.可能过于看重过去的表现,而不太善于及时获取有关经济状况的信息,因此我们将需要根据一系列代理指标的任何可用信息做出明智的判断。我们将对现有的所有预测模型进行审查,研究如何利用现有的更广泛的情报,并探索做出明智干预以调整预测的选择。这将包括已制定的替代指标的范围,这些指标有可能跟踪官方概念。例如,这可能包括我们如何能够反映我们的新见解冠状病毒(COVID-19)商业影响调查(BICS)和其他实时指标,此时可能提供更可靠的信号。

季节性调整

季节调整的目的是通过估计和删除与一年中的时间和日历安排相关的系统和日历相关事件,在连续的时间段之间进行有意义的比较。然而,重要的是要确保对经济的重大冲击不会扭曲这种与日历相关的系统性影响的估计。

最佳实践定期检查季节调整的规格,以确保它们是相关的。在经济发生重大变化的时期,重要的是审查和修改季节调整规范,其中有新的数据可用。我们将定期审查我们的季节性调整规格,并在提高质量的地方进行更改,与之一致国际指南对COVID-19危机期间的时间序列分析。

市场输出

在英国,我们通过以下方法估算总增加值(GVA)单一的外推-也就是说,GVA是根据产量的数量增长,从最近完全平衡的年份推算出来的。这依赖于销售作为产出的代表,进而作为GVA的代表——或者说,在销售、产出和中间消费中存在同样的共同运动。在经济周期的“正常”时期,这被认为是合理的初始指标,但在转折点时可能就不是这样了。此外,对于一些企业和/或行业来说,销售额可能已经降至零,但他们仍然有租金和能源等运营成本,从而导致负GVA。

有可能探索现有的企业层面的增值税(VAT)信息,特别是关于购买的信息,这可能会对中间投入和产出之间的关系提供一些进一步的见解,这将有助于我们更准确地描绘GDP。然而,我们预计这在实时估算中仍将是一个挑战。

通货紧缩

任何两个时期之间GDP现值估计的变化反映了价格变化和/或经济活动量的变化。通货紧缩的过程消除了价格变化的影响,从而产生了数量估算。这需要有关与国民核算的生产和支出概念相一致的最适当的商业和消费价格的信息。

预计价格变化将根据这些商品和服务的供求如何在2019冠状病毒病的影响下变化而作出反应。然而,我们收集价格的能力也受到了影响。生产者价格是通过我们的内部调查和/或由我们的外部数据供应商提供的,这些供应商依赖于通过邮政问卷提供定期价格更新的企业,尽管信息也通过电话记录收集。我们现在正在考虑以其他方式联系抽样企业以收集价格数据,例如通过电子邮件。如果某些行业可能受到潜在的低反应的影响更大,我们将采用标准的调查归责方法,并将这些方法标记为质量标记,以使用户意识到。

在英国,大约45%的消费者价格篮子是在商店里实物收集的。我们已实施安排,让商家和商店可以远程收集价格,同时我们也在探索其他收集模式,例如处理从网上搜集的信息。在适当的情况下,我们将根据其他可用信息估算价格变化。

还有其他一些概念上的挑战。例如,捕捉价格的大幅变化以及支出和生产模式的变化将更具挑战性。考虑到休假工人的情况,我们还必须考虑如何对待被视为生产者价格代表的劳动力成本。

注意事项:实际的挑战
  1. 行政信息也反映在GDP的编制中。这是另一个挑战,因为供应商组织的人员配备水平可能会受到影响,而且可能无法获得相同级别的信息。

  2. 类似的挑战也将普遍存在于进行插值的地方,以及必须从较低频率输入产生较高频率估计的地方。

  3. 例如,自回归综合移动平均(ARIMA)模型是基于一个观测值和一些滞后观测值之间的关系,它去掉了趋势结构。

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7.出版物

我们还将改变我们的出版制度,以便我们以更战略性的方式对大幅提高的跨领域分析水平做出反应,以满足英国的需求。这将涉及暂停每月出版生产指数和服务指数的统计公报。不过,我们的计划是继续公布这些每月产出数字的相同水平的资料,而我们仍会公布每月本地生产总值的资料。我们将继续发布建筑业指数,但我们将暂时停止发布地区估算值以及较低水平的新订单估算值。这反映了考虑到已经停止的项目数量的质量问题,这将需要额外的分析来确定适当的权重。

此外,我们还将每月在发布GDP报告的同时,重点发布分析性文章,更多地关注冠状病毒(COVID-19)在行业层面的主要影响。同样,我们现在只会发布数据,而不是更长的季度部门账户、消费者趋势公告;在英国的商业投资;按伙伴国分类的英国服务贸易;英国按工业分类的货物贸易;年度国际服务贸易;以及涉及英国公司的年度外国直接投资。

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8.结论

最新预期显示,至少在今年上半年,经济活动将大幅下降,这反映出冠状病毒(COVID-19)大流行已导致商品和服务需求减少,并对企业供应这些产品的能力产生影响,许多企业也将停止运营。的英国国民核算提供了一个一致的框架来理解这些影响,我们已经试图解释我们可能会如何预计这将影响今年英国国内生产总值(GDP)的估计。

国家统计研究所(NSIs)在编制GDP时将面临重大的实际挑战,这可能会导致更高程度的不确定性。我们已经解释了我们预计会遇到的主要问题,以及我们正在采取的一些步骤,以帮助更好地理解并在可能的情况下解决这些挑战。我们将继续与其他nsi和国际组织合作,寻求最佳实践来应对这些挑战。英国GDP估算的编制将受到密切监控,因为我们希望确保我们能够捕捉到英国的经济活动。

关于我们在编制通货膨胀和劳动力市场估计时所面临的挑战以及我们计划如何应对这些挑战的其他信息已经发布。我们将在6月发表进一步的文章,介绍在机构部门账户和英国国际收支中如何处理任何理论和实际影响,包括为应对COVID-19而实施的一些其他经济政策应对措施。

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9.作者

Sumit Dey-Chowdhury, Steve Drew, Robert Kent-Smith Pete Lee, Sanjiv Mahajan, Katherine Mills, James Scruton, Philip Wales和Andrew Walton

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联系详情文章

苏米特Dey-Chowdhury
Sumit.Dey-Chowdhury@ons.gov.uk
电话:+44 (0)2075 928622