犯罪对受害者和社会的影响:2022年3月

• 新的犯罪危害框架对现有的与犯罪危害相关的数据进行了全面和详细的分类。

• 犯罪严重程度评分(CSS)数据工具旨在提供单值犯罪严重程度评分，该评分基于不同地理区域的警方记录犯罪和量刑数据，并衡量随时间的变化。

• 犯罪危害互动数据库整理了英格兰和威尔士公共机构发布的关于犯罪对个人和社会影响的更广泛的公开统计数据。

犯罪危害是指犯罪对个人和社会的负面影响。虽然犯罪本身通常被视为一种伤害，但与任何一起事件相关的负面影响将因所经历的犯罪类型以及受害者的观点而有所不同。这些伤害包括对个人的各种后果，如经济损失和身体伤害，以及对社区和更广泛的社会的各种后果，如对犯罪的恐惧和更多地使用保健和受害者服务。

国家统计局的犯罪和司法中心发布了与犯罪危害有关的各种数据，以及犯罪严重性评分(CSS)数据工具．CSS数据工具的开发是为了补充警方记录的犯罪数量数据，它提供了犯罪严重程度的单一值，以衡量随着时间和地理区域之间的变化。与其他基于警方记录犯罪的衡量标准一样，CSS也受到记录做法随时间和地区变化的影响。有关如何使用CSS数据工具的详细信息，请参阅犯罪严重程度评分数据工具部分．

该CSS数据工具和其他索引基于警方记录的犯罪，如剑桥危害指数(CHI)，反映犯罪行为对社会的相对危害，以及对警察的可能要求。但是，它们没有提供犯罪对个人和社会可能产生的广泛影响的详细信息。因此，除了CSS数据工具外，我们还开发了一个犯罪危害交互式数据库来整理和组织这一主题的数据。

为了更好地衡量犯罪对社会的影响，已经开发了各种各样的犯罪危害模型。两个主要的犯罪伤害模型是由Hillyard和Tombs(2007)在从“犯罪”到社会危害Greenfield and Paoli (2013)评估犯罪危害的框架．

这两种模式都建议确定与犯罪活动相关的可能损害以及这些损害的承担者。Hillyard和Tombs讨论了使用“社会危害”方法在不同层面(例如，个人、社区和社会层面)组织犯罪的影响，Greenfield和Paoli也讨论了评估和标准化每种危害的严重程度。

为了对可用数据进行最全面和详细的分类，我们基于这两个模型中概述的概念创建了一个框架。这包括在犯罪危害交互数据库中根据“谁”受到犯罪影响(危害级别)和经历“什么类型”的伤害(领域)组织数据。

伤害的程度

我们可以组织犯罪危害信息的主要方式之一是通过识别“谁”正在经历犯罪的影响。这通常分为个人、社区、机构和更广泛的社会所经历的伤害。因此，建议的框架包含四个犯罪危害等级:

• 个人层面-直接影响社会个体成员的伤害，例如对一个人的情感伤害或骨折或其他身体伤害

• 社区层面——影响当地社区的危害，如反社会行为，可能影响社区环境和安全感

• 制度层面-直接影响企业、政府和第三部门组织的损害，例如欺诈和盗窃犯罪造成的财务损失

• 社会层面-具有广泛影响并影响整个社会的伤害，例如用于资助受害者服务的公共资金支出

危害类型

我们还将犯罪的各种影响组织到不同的犯罪危害领域。为了本文的目的，这些定义如下:

• 身体伤害-任何身体伤害，包括死亡、伤害或暴力
• 情绪或心理-任何对心理和情绪健康的不利影响
• 财务或经济-任何物质或财务损失
• 社区安全-由于恐惧或犯罪的其他有害影响而对自治、行动自由、获取信息或成长和发展的任何限制
• 隐私-任何侵犯隐私的行为，包括获取个人或机密信息或未经授权进入财产

看到犯罪危害互动数据库部分，以获得有关被整理到该框架中的数据类型的进一步信息。

来自英格兰和威尔士犯罪调查(CSEW)和警方记录的犯罪数据的现有官方统计数据以犯罪数量或人均犯罪记录率的形式呈现，并分为广泛的犯罪类别。然而，这些罪名并没有考虑到在广泛的犯罪类别中不同程度的犯罪，也没有考虑到这些对警察的要求。

为了回应过去对犯罪统计数据的审查和创建加权犯罪措施的建议，国家统计局制定了犯罪严重程度评分(CSS)这是警方记录的犯罪的加权指标。CSS数据工具通过提供单一的犯罪严重程度值来补充警方记录的犯罪计数数据。

我们用“严重程度”一词，是要反映罪行对社会的相对危害，以及可能对警察的要求，因为罪行越严重，警察所需的资源可能就越大。使用司法部量刑数据计算犯罪严重程度，为CSS数据工具产生权重。这些权重在2021年更新了截至2019年3月的量刑数据，以反映量刑指南的任何变化。

犯罪严重程度评分

数据工具可以分析一段时间内的趋势。警方记录的犯罪率和犯罪严重程度评分也出现了类似的趋势(图1)。在截至2014年3月的年度和截至2019年3月的年度之间，犯罪严重程度评分的增长比警方记录的犯罪率更明显，因为更严重的暴力和性犯罪的增长占了更大的权重。

各种各样的改进记录流程和实践在此期间，警察对这些罪行的上升做出了重大贡献。从截至2020年3月的年度到截至2021年3月的年度，这反映了冠状病毒(COVID-19)大流行的影响。

按地理区域划分的犯罪严重程度评分

犯罪严重程度评分可用于进一步了解犯罪概况和对警察部队的要求。可以比较英格兰和威尔士的警察部队地区以及社区安全伙伴关系之间的严重程度得分趋势(图2)，并检查每种罪行的潜在权重。这使得结果可以在更细粒度的级别上重现。

CSS数据工具和类似的索引，如剑桥犯罪危害指数(CHI)，提供了一种有价值和简单的方法来比较犯罪严重程度随时间和地域的变化，同时也是了解对警察需求的重要工具。然而，值得注意的是，这些措施由于仅依赖警方记录的犯罪和量刑数据或指南而受到限制。警察记录的犯罪不能记录没有向警方报告的犯罪，记录做法和警察活动的变化会影响趋势。此外，仅凭量刑数据或准则可能无法全面反映犯罪对个人和社会影响的复杂性。

我们的新犯罪危害互动数据库旨在整理与犯罪对个人和社会影响相关的其他数据来源和结果衡量标准，以补充犯罪严重程度评分(CSS)数据工具，并提供更全面的犯罪危害图景。它包括衡量未向警方报告的犯罪的数据来源，如英格兰和威尔士犯罪调查(CSEW)，以及衡量犯罪在不同领域造成的伤害的数据，如医院入院数据。

犯罪危害交互式数据库可以方便地访问包含相关数据的统计数据。所包含的统计数据在一个地方方便地整理，是公开的，大多数被归类为官方统计数据，通常遵循统计工作守则．

该数据库包含与个人层面的犯罪危害相关的广泛结果和数据来源。它们被分为以下几类:

• 物理危害
• 情感或心理伤害
• 财务或经济损失
• 隐私

物理危害

这些伤害包括与物理损害相关的广泛结果，包括跨多个数据源的死亡、伤害或暴力。主要指标包括:

• 暴力伤害罪(英格兰和威尔士犯罪调查)
• 在暴力罪行中所受伤害的类别
• 杀人案(内政部凶杀指数)
• 因持刀或尖锐物体袭击而入院的情况(英国国民保健制度医院插曲统计和威尔士国民保健制度)

CSEW提供了一个可靠的衡量暴力伤害罪行和伤害类型在整个英格兰和威尔士在国家层面。凶杀指数和医院数据为地方一级的严重暴力和身体伤害提供了更好的指标

该数据库还包含其他身体伤害指标的链接，例如2020年英格兰和威尔士的暴力事件:事故和紧急事件的视角(PDF, 73kb)该报告使用国家暴力监测网络的数据来衡量急诊部门对暴力造成的伤害的接诊情况。

情感或心理伤害

这些伤害包括一系列情绪和心理影响，如情绪困扰和抑郁和焦虑症状。主要措施包括:

• 情感影响及其严重性(CSEW《犯罪性质》刊物)
• 抑郁和焦虑症状(英格兰和威尔士电话犯罪调查)

国家成人精神疾病发病率调查(APMS)提供了关于成人精神疾病和获得服务的详细数据。这是一项大约每七年进行一次的横断面调查。的2007年和2014年成人精神病发病率调查包含关于暴力和虐待的问题，以便探讨其与心理健康不良的关系。

财务或经济损失

这些损害是指所有物质损失，如金钱和财产的损失，导致财务成本的个人财产损坏，以及请假时间和工资损失。主要的财务和经济危害指标包括:

• 经济及财产损失(CSEW《犯罪性质》刊物、附录表格及其他相关表格)
• 对职业的影响，例如休假时间或失业(犯罪性质研究中心精选刊物)

与隐私相关的损害

关于这些损害的数据包括与侵犯隐私有关的犯罪。例如，入室盗窃，侵犯家庭空间，各种类型的网络攻击和欺诈，恶意获取个人信息。主要隐私措施包括:

• 强行进入财产侵犯隐私(CSEW和警方记录的犯罪在英格兰和威尔士的犯罪:附录表)
• 通过滥用电脑侵犯隐私(CSEW和警方记录的犯罪在英格兰和威尔士的犯罪:附录表格和CSEW犯罪性质:欺诈和滥用电脑)

因滥用电脑而侵犯私隐的影响因罪行的性质而有很大不同。例如，与电话黑客窃取个人照片相比，大规模数据泄露导致个人姓名和电子邮件地址被窃取对个人的影响可能非常不同。

犯罪的更广泛影响是指危害社会的犯罪，如违反公共秩序和反社会行为，危害企业和组织的犯罪，以及针对个人、社区和机构的犯罪对更广泛社会的影响。例如，与预防和应对犯罪有关的费用。

社区层面

整个社区都可能受到犯罪的影响，无论个人是否是犯罪的直接受害者。例如，反社会行为会影响人们对安全的看法，并对当地环境产生负面影响，而对犯罪的恐惧会限制社会运作，影响社区凝聚力。主要指标包括:

• 对犯罪和反社会行为的恐惧(CSEW年度补充表格和意见及生活方式调查)

• 危害社会罪行-例如毒品罪行、管有武器或违反公共秩序罪行(警方记录罪行PFA表及公众健康概况)

的OPN对人身安全和骚扰经历的看法，英国发布内容包括对当地安全状况的看法、遭受骚扰后的安全状况以及由此产生的行为变化。

机构层面

与私营和公共部门实体有关的数据来源包含金融或经济损害和侵犯隐私的指标。主要指标包括:

• 经济或财产损失(商业受害调查)

• 职业影响(犯罪的经济和社会成本，CSEW《犯罪性质》精选出版物)

• 侵犯私隐(网络保安漏洞调查)

而内政部商业受害情况调查旨在衡量英格兰和威尔士针对企业的犯罪行为网络保安漏洞调查是由英国数字、文化、媒体和体育部(DCMS)设立的，旨在了解他们所面临的网络安全威胁的性质和重要性，包括违规的成本和影响。该调查具有代表性的英国组织和调查，包括企业和慈善机构。

社会水平

针对个人、社区和机构的犯罪也影响到整个社会。这些影响主要是财政方面的，来自于预测犯罪、犯罪后果和应对犯罪的支出。例如，使用受害者服务和慈善机构的求助热线，或者因为暴力事件造成的身体伤害而接受NHS的治疗。主要指标包括:

• 公共服务的使用(教育部-儿童看护数据，全国防止虐待儿童协会-儿童热线数据和内政部-犯罪的经济和社会成本出版物)

内政部《罪行的经济及社会代价》刊物(PDF, 175 mb)利用一系列提供犯罪和相关成本信息的数据源估算犯罪的经济和社会成本。据最新估计，截至2016年3月，英格兰和威尔士的犯罪总成本约为590亿英镑。

当前版本的犯罪严重程度评分(CSS)数据工具和新开发的犯罪危害互动数据库旨在提高我们对不同犯罪的严重程度及其对个人和社会的影响的理解。

虽然我们已经将有关犯罪影响的公开数据整理到犯罪危害互动数据库中，但我们意识到，可能还有更多的数据来源，并进一步将现有数据集链接起来，这可能有助于更好地了解犯罪危害。犯罪经历很可能对个人的整个生命历程产生影响，而这些影响在当前数据库中整理的数据来源和结果中没有被捕捉到。将犯罪数据与教育、就业和卫生领域的其他数据来源联系起来是进一步研究的潜在领域。

此外，还需要进一步评估现有的犯罪危害结果，以制定犯罪危害的标准化措施。虽然制定犯罪危害的标准化措施超出了本出版物的范围，但任何未来的工作都需要考虑:

• 如何评估哪些数据源和结果数据最适合衡量犯罪可能对个人和社会产生的影响范围

• 如何整理和标准化一系列广泛的措施，以最好地呈现英格兰和威尔士地方和国家层面的犯罪危害情况

我们非常希望收到用户对CSS数据工具和犯罪危害互动数据库内容的反馈。如您对进一步发展有任何意见或建议，请电邮至crimestatistics@ons.gov.uk．