职业养老金计划调查，英国:2018

• 2018年，英国职业养老金计划的成员总数估计为4560万，而2017年为4110万，是职业养老金计划调查记录的最高水平。

• 2018年，职业养老金计划的活跃成员为1730万人，分别来自私营部门(1100万人)和公共部门(630万人)。

• 2018年，私营部门固定供款职业计划的活跃会员人数为990万，比2017年(770万)增加了28.6%。

• 2018年，私营部门固定供款计划的平均总供款率(成员加雇主)为5.0%，较2017年的3.4%有所上升。

为确保这些统计数字符合目的，我们希望听到您如何使用职业退休金计划调查数据。一个咨询将与本公告一起开始，以帮助我们更好地了解您的需求。请花时间参与这个过程。

调查范围

职业养老金计划调查(OPSS)涵盖了在英国注册的私营和公共部门职业养老金计划。来自OPSS的结果提供了英国职业养老金规定性质的详细视图。

OPSS不包括国家养老金或个人养老金，后者基于个人与养老金提供商签订的合同。

这项调查从职业信托退休金计划样本(由两个或两个以上的成员组成)中收集有关计划成员、福利和供款的信息。它也包括那些结束．

OPSS不包括集体个人养老金(GPP)安排，如利益相关者和自我投资的个人养老金，其中合同由雇主促成。作为2015年和2016年OPSS的一部分，收集了来自GPP提供商的实验数据，但这些数据的质量不适合形成研究的一部分国家统计局释放。由于我们在养老金统计方面有更广泛的持续发展，GPP数据的收集已暂时暂停，并将在适当时候重新进行。

请注意，退休金计划会员资格的估计数不包括个人，因为个人可能拥有多于一种职业退休金计划会员资格(见第4节)。

职业退休服务只收集私营机构受访者的缴款率资料。公共部门的费率信息已向公众开放。

养老金改革

本简报中报告的成员和缴款率将受到最近的影响工作场所养老金改革由工作和养老金部(DWP)介绍。改革是在2012年至2018年期间根据雇主的“即赚即付”计划(PAYE)的规模(截至2012年4月1日)分阶段推出的。最低缴款数额也已实行。

应当指出，改革不是孤立地进行的，其他社会和经济因素(例如就业、家庭可支配收入水平、为退休储蓄的态度)也会影响到成员资格和缴款率。2019年6月，DWP发布了他们的退休金及储蓄趋势报告(PDF, 1.36MB)。

进一步的信息

从历史上看，OPSS一直试图反映不断变化的养老金格局。因此，所呈现的一些时间序列不能与时间直接比较。如果是这种情况，则在与相关图表或表格相关的脚注中包含警告。

更多信息可在相关的运维数据集或者根据要求。为了帮助你理解这些数据，养老金的定义发表在辅助资料文章有更多的细节退休金趋势词汇表(PDF, 198KB)．

职业养恤金计划的成员总数包括:

• 活跃成员(通常会出资的在职员工)

• 退休成员(领取退休金者)

• 成员保留退休金权益(不再积极参与计划的成员，但已累积权利，将在未来某时支付)

请注意，个人可能拥有以上一种以上的会员资格。例如，个人可能从前雇主那里领取养老金，但仍在工作并缴纳养老金。此人将同时出现在领取养恤金者和积极成员类别中。同样，一个人可能正在工作并为一个计划缴费，同时有权从前雇主的计划中获得保留养老金。此人将同时出现在活跃成员和保留成员类别中。因此，对成员的估计并不是对个人的统计。

2018年的会员总数估计为4560万。在2017年至2018年期间，活跃(员工)会员从1510万增加到1730万，保留养老金的会员从1580万增加到1800万，领取养老金的会员估计保持在1020万不变(图1)。

职业养恤金计划的积极成员是向该计划缴费或代其缴费的人。他们通常是赞助雇主的现任雇员。此版本包括按界别划分的活跃会员(公营或私营)、福利结构(固定收益或固定缴款),状态(例如，打开或关闭)．

活跃会员人数连续六年增加，从2012年(工作场所养老金改革开始时)的780万人增加到2018年的1730万人(图2)。这一增长在私营部门最为明显，很可能是由于自动登记的影响。

2012年至2018年间，私营部门的活跃会员从270万增加到1100万。同期，公共部门的活跃会员从510万增加到630万。

工作场所养老金包括职业和团体个人养老金．根据年度工作时间和收入调查(ASHE)养老金发布的数据，2018年，职业计划的会员约占工作场所养老金会员的70%。

1991年至2012年间，活跃会员数量缓慢但总体上稳步下降。部分原因是缴纳集体个人养老金的雇员人数增加。的阿西娅据Release估计，1997年只有不到1%的员工拥有集体个人养老金。到2018年，这一比例上升到20%以上。

自2008年以来，私营部门固定缴款计划(DC)的活跃会员一直保持在100万左右(图3)，2014年增至320万，随后在2018年增至990万。这是由于开放计划(那些接纳新成员的计划-见图4)成员的增加造成的。

近年来DC会员的增加主要是由于工作场所养老金改革。固定缴款安排，特别是团体个人退休金和新的固定缴款总信托，是雇主履行自动登记新义务的最常见途径。这是因为在固定缴款计划中，由于没有养老金支付水平的保证，成员要承担风险。

相比之下，在固定收益计划(DB)中，雇主承担投资风险，并必须按商定的比例支付养老金，而不管投资供款的回报如何。因此，对雇主来说，固定缴款计划的吸引力可能不如固定缴款职业养老金或团体个人养老金。

2018年私营部门DB计划的活跃会员人数与2017年大致相当，为110万人。近年来，稳定发展计划的活跃成员数量下降，与提供这些养老金的成本上升有关。

2018年私营部门DB计划的活跃会员人数与2017年大致相当，为110万人。近年来，稳定发展计划的活跃成员数量下降，与提供这些养老金的成本上升有关。2018年，开放私营部门DB计划的活跃会员为70万人，而2017年为50万人。

自自动登记(AE)开始以来，各种主信托安排已成为养老金市场的参与者，通常以DC为基础提供资金。主信托指的是由一个提供者在一个信托安排下为多个雇主管理养老金计划。主信托的一个例子是国家就业储蓄信托基金．NEST是一个符合资格的养老金计划，根据2008年养老金法案，以支援自动报名制度。

有些计划有一个以上的部分，在不同的基础上提供福利不同的成员群体．2018年，在私营机构中，70万(63.6%)的DB(活跃)成员属于对新成员开放的计划部门，而DC(活跃)成员为980万(99%)(图4)。

领取退休金会员是指领取退休金的人。本节估计了2018年英国职业养老金计划支付的养老金数量。它包括养老金以支付给受抚养人、养老金信用成员的方式发放还有那些仍在为同一雇主工作的人(例如，他们已经部分退休)。

这些估计数字并不代表英国从职业养老金计划中获得福利的养老金领取者的总数，因为个人养老金领取者可能领取不止一项养老金。上述估计数不包括固定供款职业退休金计划成员在退休时购买的年金(或其他退休产品)。

虽然这不是一个直接的比较(由于前面提到的原因，例如人们在不同行业之间流动或更换雇主)，但20世纪50年代和60年代活跃会员的增加(数据集中的表2)应广泛反映在当前的养老金支付数字中(图5)，因为这批员工已经退休。

虽然方法的变化意味着应谨慎对待随着时间的比较，但支付的职业养老金总数已从1953年的90万增加到2018年的1020万。公共和私营部门的养老金支付估计数与2017年的水平持平，分别达到500万和520万。

私营部门正在支付的养恤金数目的趋势，虽然一般与达到退休年龄的在职和延期领取养恤金的成员数目，以及离世的养恤金领取人数目有关，但近年来也可能受到政府的影响养老金的灵活性2015年推出。这些改革主要改变了直系居民领取养恤金的方式，但也影响了可能将其应享权益转移到直系居民安排以利用新的灵活性的直系居民成员的数目。这可能是导致近期固定养老金支付估计数下降的一个因素——从2015年的580万峰值下降到2018年的510万。

当在职雇员成员停止为计划的承办雇主工作时，他们通常可选择如何处理计划累积的权益。成员的默认地位通常是保留养老金权利，即权利仍在计划中，养老金在正常退休年龄支付。不过，在界定福利计划服务少于两年及在界定供款计划服务少于30天的成员，可获短期服务退款(视乎计划规则而定)。

这些估计数并不代表保留养恤金权利的个人人数，而是显示保留养恤金的人数。这些估计还包括受养人及退休金信贷成员谁有保留退休金权利以及那些仍然为雇主工作的人(这可能发生在雇主停止提供或更改为不同类型时)。

保留的养老金权利总数从2017年的1580万增加到2018年的1800万(图6)。增加主要发生在私营部门(从1160万增加到1360万)，公共部门的增长较小(从430万增加到440万)。

自动登记可能会影响保留的退休金权益的变动。例如，如果雇主关闭现有的计划，并将所有符合资格的雇员转移到基于自动登记资格标准的新计划，这些雇员将出现在有效成员和保留成员的估计中。因此，这可能对保留的养恤金权利数目的增加产生了影响。

缴款率问题只在私营机构职业退休金计划调查(OPSS)的受访者中提出。没有收集公共部门的费率信息，因为这些信息已经可供公众查阅，例如，可以从个别计划资源帐户查阅。

大多数会员(雇员)和雇主的缴款是按工资的百分比计算的，不包括奖金。然而，固定金额的支付可以作为正常(或定期)供款时间表的一部分。

另一方面，当计划作出“特别”现金支付(例如，为应付界定福利计划负债的赤字)时，这些付款不被视为正常供款，调查亦不会收集有关此类付款的资料。然而，如果该计划已订明“恢复计划”，他们便会认为这些定期供款是“正常”的。这将影响所报告的DB雇主供款率水平。

根据法律规定，在自动登记制度下，最低养老金缴款必须在规定的日期随着时间的推移而增加。表1列出订立界定供款计划的雇主必须缴付的最低供款，以及必须增加供款的日期。最低捐款水平最初于2012年10月确定，随后的捐款增加将于2018年4月6日和2019年4月6日开始逐步实施。

2018年的估计数大致显示，与2017年相比，缴款率有所上升。唯一的例外是DB计划中的雇主缴费率，2018年的平均缴费率保持不变，仍为19.2%。与前几年一样，2018年私营部门DB计划的缴款率高于DC计划(图7)。

私营稳定发展计划的平均总供款率为应计退休金收入的25.6%，由成员(6.4%)和雇主(19.2%)分摊。

就私人固定缴款计划而言，平均总供款率为应计退休金收入的5.0%，由成员(2.7%)及雇主(2.4%)分摊。这是自2010年开始这个时间序列以来，成员的平均供款首次超过雇主，这可能是由于养老金改革的影响。

私营机构职业平均计划(根据价格重新估值)，2018年的平均雇主供款率为17.7%，而所有DB计划的平均供款率为19.2%。相比之下，职业平均计划的平均成员供款率(7.9%)高于所有稳定津贴计划的平均供款率(6.4%)。

职业退休金计划调查(OPSS)质量和方法信息报告包含以下重要资料:

• 数据的优势和局限性，以及如何与相关数据进行比较

• 数据的用途和用户

• 输出是如何创建的

• 输出的质量，包括数据的准确性

主要成员和分摊比率估计的标准误差可在相关的数据集，以及回复率。