国家人口预测:基于2016年的统计公报

• 未来10年，英国人口预计将增加360万(5.5%)，从2016年年中估计的6560万增加到2026年年中的6920万。

• 预计英格兰将比英国其他国家增长更快:2016年年中至2026年年中，英格兰将增长5.9%，北爱尔兰将增长4.2%，苏格兰将增长3.2%，威尔士将增长3.1%。

• 在未来10年，预计英国46%的人口增长来自出生人数多于死亡人数，54%来自净国际移民。

• 到2029年中期，英国人口预计将超过7000万，2041年中期将达到7290万。

• 老年人的数量将会越来越多;85岁及以上的人口比例预计在未来25年将翻一番。

• 英国人口增长率低于2014年的预测;预计2026年中期人口将减少60万，2041年中期人口将减少200万。

“从2016年年中到2026年年中，英国人口预计将从6560万增长到6920万，到2029年年中将达到7000万。预计英格兰将比英国其他国家增长更快。

在此期间，预计54%的增长将直接来自净国际移民。另外46%是因为出生人数会多于死亡人数。

“这些预测表明，增长速度低于之前(基于2014年)的预测。这是因为对未来生育率和国际移民水平的假设较低，预期寿命的增长速度也较慢。”

安德鲁·纳什，英国国家统计局人口预测组。

基于2016年的国家人口预测提供了英国及其组成国家未来人口规模和年龄结构的统计数据。我们基于2016年中期的人口估计和一系列关于未来生育率、死亡率和移民的基本假设。它们取代了基于2014年的预测。

人口预测不是预测，必然会与未来实际的人口变化或多或少地有所不同。基础数据已经有了误差范围——例如，对当前人口和过去移民流动的估计。此外，我们对未来的假设无法确定，因为出生、死亡和移徙的模式总是容易发生变化，并可能受到许多因素的影响。

可能影响未来人口的两个因素是政治和经济变化，但不可能事先知道这些变化将产生什么影响。在此基础上，这些预测并不试图预测英国退出欧盟的影响。然而，对国家退休年龄人口的预测确实反映了现行立法下未来的变化。

预测不可避免地会变得越来越不确定。本简报侧重于预测的前25年，即截至2041年中期。数据文件包括对未来100年的预测，直到2116年中期。然而，这种长期预测不可避免地应该非常谨慎地对待，因为在这个时间尺度上可能会发生很多变化。

除了主要的预测，我们还根据关于未来生育率、死亡率和移民的其他假设，发表了一些不同的预测。这些并不代表上限或下限，但确实说明了如果国际移民高于或低于主要预测的假设，人口可能会是什么样子。

2016年中期，英国人口为6560万，预计在截至2026年中期的十年内将增加到6920万，到2029年中期将超过7000万，到2041年中期将增加到7290万。

未来25年英国人口预计增长总量低于过去25年(图1)。1991年年中至2016年年中，英国人口增长了820万(14.3%);从2016年年中到2041年年中，预计将再增长730万(11.1%)。

从2016年中期到2026年中期的10年(表1)，英国的总预期增长为360万，或5.5%。这意味着年均增长率为0.5%。英国四个国家的预期增长差异很大:英格兰人口预计在此期间增长5.9%;北爱尔兰的这一数字为4.2%，苏格兰和威尔士的这一数字分别为3.2%和3.1%。

在2016年年中到2041年年中的整整25年里，预计英格兰的人口增长将达到12.1%，是人口增长最快的国家。在英国其他国家，北爱尔兰的这一数字为7.6%，苏格兰为5.3%，威尔士为4.6%。

在2016年年中至2026年年中的10年期间，对英国整体的预测表明:

• 770万人将出生
• 610万人将会死亡
• 520万人将长期移民英国
• 320万人将从英国长期移民

这意味着，在总人口增加的360万人中，预计有160万人(46%)来自出生人数高于死亡人数，190万人(54%)预计直接来自净国际移徙。

在2016年年中至2041年年中的整整25年期间，预计出生和死亡平衡造成的增长比例将较低，为39%。这主要是因为预计死亡人数将会上升，因为大量在二战后婴儿潮时期出生的人在这一时期后期死亡。

除直接影响外，国际移徙还对人口产生间接影响，具体表现为对出生人数的影响，以及在短期内对死亡人数的影响较小。例如，移民到英国并随后生育孩子的女性将增加生育数量。相反，女性在生孩子前移民会减少生育数量。

如果把这种间接影响考虑在内，2016年年中至2041年年中，国际移民占英国预计人口增长的77%。由于移徙者集中在青年成年年龄，移徙对育龄妇女预计人数的影响在这一时期尤其重要。

在预测基准年2016年之前进出英国的国际移民也将影响未来的人口增长，因为过去的移民及其后代将对预测的出生和死亡人数做出贡献。然而，我们对未来生育率和死亡率的假设是基于所有居民的过去趋势，而不管他们出生在哪里。

人口的年龄结构由于出生、死亡、移民和每个人都变老而不断演变。图2中的人口金字塔比较了2016年中期的人口年龄结构与2041年中期的预测年龄结构。

图2:20 16年年中至2041年年中英国人口年龄结构

资料来源:英国国家统计局

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2016年中期的金字塔中，年龄较大的女性多于男性，反映出她们的预期寿命更高。68岁和69岁年龄段的激增反映了二战后的婴儿潮，而50岁左右更广泛的区域反映了20世纪60年代的婴儿潮。青少年年龄的缩小与世纪之交的特别低的出生率相对应。

在2041年中期，所有这些特征仍然存在于金字塔中，波峰和波谷现在位于年龄刻度高25年的位置。然而，由于移徙和死亡，每个群体的数字都发生了变化。年轻成年人的数量与2016年年中相似，但青少年更多，因为我们假设生育率将保持在高于2000年左右的水平。

然而，最大的不同是，到2041年中期，预计将有更多的老年人。这在一定程度上反映了上世纪60年代的婴儿潮一代现在已经70多岁，但预期寿命的持续增长也意味着越来越多的人活到高龄。2016年年中，85岁及以上的人口有160万;到2041年中期，这一数字预计将翻一番，达到320万。

图3显示了按生命阶段(儿童、工作年龄和领取养老金年龄)划分的年龄结构变化，其中考虑到计划到2028年男女国家养老金年龄都将提高到67岁。儿童(0至15岁)的数量每年大致相同，但工作年龄和领取养老金年龄的人口数量预计将增长。

在考虑抚养比时，每个生命阶段的人口数量非常重要，这为政府的财政规划提供了依据。一个常用的衡量标准是老年抚养比(OADR)，它的定义是每1000个工作年龄人口中有多少人处于领取养老金的年龄。预计这一数字将从2016年中期的305上升到2041年中期的370。如果SPA保持在2016年年中的水平，2041年年中的OADR将为442。

基于2016年的预测与之前基于2014年的预测不同。这在一定程度上是因为它们是基于2016年年中(而非2014年年中)的人口估计，以及最新的出生、死亡和移民数据。然而，我们也改变了对未来的假设。完整信息可在辅助方法学文件中获得，但总结如下:

• 我们假设长期净国际移民减少
• 我们假定女性会生更少的孩子
• 自2014年年中以来，实际预期寿命的增长低于预期;这意味着2016年的预期寿命值更低，也降低了随后几年的增长率
• 我们不再假设1923年至1938年间出生的人(也被称为“黄金世代”)的预期寿命增长速度更快。

2016年中期英国人口估计比2014年的预测高出76000人，这意味着起点略高。然而，表2所示的变化都是为了减少未来的人口增长。因此，将2014年的预测与2016年的预测进行比较:

• 预计到2026年中期，英国人口将达到6980万;这一数字已经减少到6920万
• 预计2041年中期英国人口为7490万;这一数字已减少到7290万
• 到2027年中期，英国人口预计将超过7000万;现在预计将在2029年中期实现这一目标
• 2041年中期的老年抚养比率预计为374;现在预计是370

欧盟统计局(Eurostat)发布目前欧盟成员国的人口预测。它们是以2015年为基础的，使用的方法与英国国家统计局(ONS)不同。欧盟统计局预计，到2040年初，英国人口将达到7500万。这大大高于我们(基于2016年)2040年中期预测的7270万。

欧盟统计局的预测显示，在2015年至2040年期间，当前欧盟成员国的总人口将增长4%，其中卢森堡增长53%，立陶宛人口下降27%。

在此基础上，英国在2015年至2040年之间16%的预期增长远高于欧盟平均水平。这也是欧盟四个最大的国家中最高的增长率——在同一时期，法国的人口预计将增长10%，德国将增长4%，而意大利的人口预计将略有下降。

的联合国(UN)它还提供人口预测。他们的方法再次不同，预测2040年年中英国人口将达到7310万。与2015年年中相比，这一数字增长了12%，而同期世界人口预计将增长25%。

联合国预测，在2015年年中至2040年年中期间，全球人口最多的三个国家的人口增长率将分别为中国1%、印度23%和美国17%。在人口规模的两端，尼日尔的人口预计将增长150%，而拉脱维亚的人口预计将下降19%(联合国预计立陶宛的人口下降将是更温和的13%)。

这些比较表明，全球各地预计的人口增长或下降有很大差异。它还表明，不同的方法可以导致本质上不同的结果。

在今天发布的同时，苏格兰国家记录和北爱尔兰统计和研究机构发布了各自国家的预测摘要:

对苏格兰的预测摘要

北爱尔兰预测摘要

我们还发表了:

• 一个总结结果文件更多关于英国不同国家的预测信息
• 的范围的总结变体的预测主要是对未来生育率、死亡率和移民的不同假设
• 常见问题
• 一个互动人口金字塔，允许通过时间比较主要(主要)和变体预测
• 一系列的数据集包含所有预测数据;这包括摘要和详细数据，以及每个组件的基本假设
• 主要的预测也在无关的网站，您可以使用“查询数据”选项根据您选择的年份、国家、性别和年龄组合进行自定义提取

我们将于2017年11月28日发布少量其他变体国家人口预测。

我们计划于2018年5月或6月发布基于2016年的英格兰次国家人口预测，细分为地方当局和卫生当局级别。

如果您想订阅我们的通讯，请发电子邮件pop.info@ons.gov.uk标题为“订阅国家统计局人口统计通讯”。您也可以关注我们的两个推特账户，了解最新的新闻和更新:@JayLindop_ONS有关迁移统计和@RichPereira_ONS其他人口统计。

的国家人口预测质量和方法信息报告包含以下重要资料:

• 数据的优势和局限性，以及如何与相关数据进行比较
• 数据的用途和用户
• 输出是如何创建的
• 输出的质量，包括数据的准确性

我们还发表了一些其他方法学文件，包括一份一般背景和方法报告以及更多关于生育率、死亡率和移民的细节。