英格兰次国家人口预测:基于2016年

• 到2026年中期，英格兰所有地区的人口预计都将增长;预计英格兰北部地区的增长速度将低于南部地区。

• 伦敦预计将成为增长最快的地区;东北地区预计增长速度最慢。

• 预计到2026年中期，几乎所有地方政府都将增长;只有15个地方政府的人口预计会下降。

• 陶尔哈姆莱茨预计将成为英格兰发展最快的地方政府;2016年年中至2026年年中，中国人口预计将增长17.8%。

• 除5个地方当局外，所有地方的老年人口数量预计都将比年轻人口增长更快;到2026年中期，预计共有97个地方自治团体的65岁以上人口至少占四分之一。

• 在截至2026年中期的10年里，伦敦是65岁及以上人口增长最快的地区;然而，它仍然是老年抚养比率最低的地区。

“虽然英国所有地区的总人口预计在未来10年将会增加，但这些增长的原因因你居住的地方而有很大差异。例如，伦敦预计的人口变化主要是由自然变化引起的，即出生人数和死亡人数之间的差异，而不是移民。这是因为伦敦的国际移民净流入被迁往英国其他地区的类似人数所抵消。这与东北地区形成了鲜明对比，东北地区的增长主要归功于移民。同样清楚的是，所有地区的人口都在老龄化，65岁及以上人口的增长速度远远快于年轻年龄组。”

安德鲁·纳什，英国国家统计局人口预测组

预测结果是什么?

基于2016年的次国家人口预测提供了关于英格兰地区、县、地方当局、临床调试组和NHS英格兰地区水平的潜在未来人口规模和年龄结构的统计数据。它们以一致的方式编制，被用作向地方一级的政策和规划提供信息的共同框架。这些数据还将用于为地方当局编制2016年家庭预测，该预测将于2018年9月发布。

我们每两年发布一次次国家人口预测。这些最新预测取代了基于2014年的预测。

次国家人口预测不是预测。它们不试图预测未来政府或地方政策的影响、不断变化的经济环境或其他可能影响人口行为的因素。

投影是如何创建的?

这些预测修订的2016年年中人口估计数， 2018年3月22日发表。每年预计的地方当局人口是根据前一年的人口老龄化计算的，利用当地生育率和死亡率计算预计的出生和死亡人数，然后根据每个地方当局的迁入和迁出进行调整。

我们使用基准预测年之前五年的估计值得出地方当局的生育率、死亡率和移民假设。

英格兰预计的人口总数也受限于基于2016年的全国人口预测在英国，按年龄和性别分列，在预测中为每一年。

我们所做的改进

在这些预测中，我们更新了用于计算地方当局层面的国际移民外流、寻求庇护者流动以及英格兰与英国其他三个国家之间的移民流动的方法。我们还改进了用于预测外国武装部队、从德国返回的本国武装部队及其各自家属人数的方法。

与基于2016年的国家人口预测和2016年中期人口估计一样，我们对通过弱势群体重新安置计划(VPRS)从叙利亚抵达的人口做出了假设。

有关详情，请参阅2016年方法论报告，包括对源数据的更改。

解读这些数据

预测越向前推进，其不确定性就越大。从长期来看，人口结构越来越有可能与最近的趋势不同。对于较小的地理区域和详细的年龄和性别细分来说尤其如此。本简报主要关注预测的前10年，即截至2026年中期。随此版本发布的数据文件包括对未来25年至2041年中期的预测。

请参阅次国家人口预测质量和方法资料报告有关这些统计数据质量的信息。

对于整个英格兰来说，未来十年人口预计将增长5.9%，从2016年中期的5530万增长到2026年中期的5850万。有关这方面的更多信息，请参阅基于2016年的全国人口预测．

预计到2026年中期，英格兰每个地区的人口也将增加。伦敦人口预计将增长最快(表1)，到2026年中期将增加77.4万人，达到950万人，百分比变化为8.8%。

如图1所示，预计英格兰北部地区的增长速度将低于该国其他地区。增长最慢的地区是东北部，预计到2026年中期人口增长1.9%(5万人)。

图1:2016年年中至2026年年中英格兰各地区预计人口变化百分比

是什么导致了人口变化?

人口变化的结果是:

• 自然变化-出生和死亡之间的差异

• 净移民——迁入和迁出一个地区的人数之差

迁移进一步分为:

• within UK migration—英国四个国家之间以及英格兰地区之间的人口流动

• 国际移民—人们进出国家的流动

英国各地区的人口变化模式不同，如表2所示。例如，在截至2026年中期的10年里，伦敦是预计国际净移民水平最高的地区。然而，英国内部的净移民流出也很高。这些或多或少会相互抵消，这意味着移民对人口的总体影响非常小，伦敦的大部分预期增长都来自自然变化。这与东北地区形成了鲜明对比，那里的自然变化很小，大部分增长来自移民。

一个地区的年龄结构也会影响其预计的人口变化。例如，一个地区的出生人数将受到人口中育龄妇女人数的影响，而育龄妇女人数又会受到进出该地区人口年龄结构的影响。同样，人口越年轻的地区死亡率越低。

此外，过去的生育率和死亡率会影响预测的起始人口的基本年龄结构。例如，过去的高生育率可能导致某一地区特定年龄组的人口数量增加。

使用交互式人口金字塔(第6节)来可视化英格兰地区的年龄结构，以及它们如何随着时间的推移而变化。

到2026年中期，英格兰除15个地方政府外的所有地方政府的人口预计都将增长。表3显示了地方当局预计在截至2026年中期的10年里人口变化百分比最高的地区。增长最快的五个地方政府都在伦敦，其中增长最快的是陶尔哈姆莱茨。

尽管预计到2026年中期，英格兰的每个地区都将增长，但地方政府层面存在相当大的差异;增长缓慢的地区可能包含快速增长的地方当局，反之亦然。

表4显示了地方当局预计在截至2026年中期的10年内人口变化百分比最低的地区。其中大部分在英格兰北部:四个在西北，两个在约克郡和亨伯。

预计伦敦金融城的人口降幅最大，到2026年中期将下降13%。紧随其后的是锡利群岛，变化为- 5%。

在审查较小地方当局的预测时，重要的是注意到人口数量的实际变化，因为较大的百分比变化可能来自相对较小的人口变化。伦敦金融城和锡利群岛的人口分别减少了900人和100人。

图2是一个交互式工具，说明了英格兰每个地方当局的人口预计将如何变化。通过选择一个地方政府，你将看到在截至2026年中期的10年里，总人口变化、自然变化、净国际移民和净英国国内移民。

图2:2016年年中至2026年年中，英格兰地方当局的人口变化

2016年年中至2026年年中，英国65岁及以上人口预计将增长19%。预计所有地区的这一比例也将增长(图3)。伦敦65岁及以上人口预计增长最快，10年期间增长近24.8%，到2026年中期，从102万增加到127万。

预计在截至2026年中期的10年里，英格兰每个地方政府65岁及以上的人口数量也将增加。在同一时期，这一年龄段的人口比例预计将在贝斯利、布伦特伍德、布里斯托尔市、考文垂和哈弗林这五个地方政府之外的所有地方都有所增加。在这些地区，65岁以下的人口增长率预计会更快。

2016年年中，英格兰36个地方当局的人口中，估计至少有四分之一的人年龄在65岁及以上。预计到2026年中期，这一数字将增加近3倍，达到97个地方自治团体。这比2014年的预测略有下降，当时预计到2026年中期，103个地方自治团体的65岁以上人口至少占四分之一。这一变化的部分原因是，基于2016年的全国人口预测中假设的死亡率改善率较低，基于2016年的次国家预测受到限制。

一个地区的老年抚养比(OADR)可能会因人口老龄化而发生变化。OADR定义为达到国家养老金年龄(SPA)的人口相对于工作年龄人口的比例，表示为每1000个工作年龄人口中受抚养人的比例。例如，OADR为303表示每1000名工作年龄人口中有303人患有SPA。根据现行法律，到2028年，所有性别的退休年龄将逐步提高到67岁。请注意，过SPA并不一定意味着某人退休了，也不意味着所有处于工作年龄的人都在就业。

2026年中期预测的OADR与2016年中期英格兰所有地区的OADR相似(图4)。2016年中期和2026年中期，西南地区的OADR最高，分别为379和383。伦敦的OADR最低，2016年年中为183,2026年年中为182。2016年年中至2026年年中oadr的相似性可以通过根据现行立法计划增加SPA来解释。

从长期来看，随着20世纪20年代末60年代婴儿潮一代达到SPA，预计到2041年中期，每个英国地区的oadr都将增加，预期寿命将继续提高。

使用交互式地图(图5)查看2016年年中至2026年年中，地方当局级别的oadr和人口年龄结构预计将如何按大年龄组变化。

图5:20 16年年中至2026年年中，英格兰各大年龄组人口年龄构成及老年抚养比

我们的交互式人口金字塔(图6)允许您探索地方当局、县、地区和整个英格兰的2016年人口预测结果。通过选择一个地区的名称，你可以看到该地区人口的规模和年龄结构预计将如何变化。你可以通过突出显示你想要的年龄来创建年龄组，也可以一次比较两个区域。

图6:2016年年中至2041年年中，地方当局、县、地区和整个英格兰按单一年龄和性别划分的人口年龄结构

在今天(2018年5月24日)发布的同时，我们还发布了一系列相关统计数据:

• 一系列的数据集包含所有预测数据;这包括摘要和详细数据，以及按组件预测的人口

• 地方政府的预测也在无关的网站，您可以使用“查询数据”选项根据您选择的年份、国家、性别和年龄组合进行自定义提取

此外，我们还有一些常见问题关于统计数据。

苏格兰

苏格兰国家记录(NRS)每两年发布一次次国家人口预测。的苏格兰地区人口预测(以2016年为基础)发表于2018年3月28日。这些预测受到2016年苏格兰全国人口预测的限制。

威尔士

当地人口预测是由威尔士政府编制的。

最新的地方政府人口预测于2016年10月6日出版，涵盖了从2014年到2039年的25年。这些预测并不局限于国家统计局的全国人口预测。

最新的预测以2014年年中为起点。威尔士2017年当地人口预测将于2019年公布。

北爱尔兰

北爱尔兰统计和研究局(NISRA)每两年发布一次次国家人口预测。的北爱尔兰地区2016年人口预测发表于2018年4月26日。这些预测受到2016年北爱尔兰全国人口预测的限制。

英国各地的次国家人口预测

英国各地的次国家人口预测提供了与英国其他国家用于创建次国家人口预测的数据来源和方法的比较。

的次国家人口预测质量和方法信息报告载有以下重要资料:

• 数据的优势和局限性，以及如何与相关数据进行比较

• 数据的用途和用户

• 输出是如何创建的

• 输出的质量，包括数据的准确性

我们还发表了方法报告提供有关预测如何产生的资料。报告还总结了我们对方法的改进和对源数据的更改。