《蓝皮书2022》对国内生产总值的影响

2022年的年度国民核算，也被称为2022年蓝皮书，将对数据来源和方法进行广泛改进。这些包括:

• 首次使用偿付能力II监管数据来衡量保险业

• 完成向改善后的退休金计划财务调查的过渡

• 一套更好的来源和方法，提高英国国内生产总值(GDP)估计的国际可比性

• 首次使用供应和使用表(SUTs)框架估算2020年，该框架从非常详细的层面审视商品和服务的供应，它们在经济中的使用方式，以及它们的相关价格

在我们的2022年蓝皮书变动对当前国内生产总值价格和数量估计的影响，我们展示了1997年至2019年期间的指示性年度影响。附加信息保险和养老金的方法变化于2022年6月20日上映。

本文将介绍来源和方法变化带来的指示性年度影响，以及首次通过SUT框架面对2020年。

经济合作与发展组织(OECD)的最新信息显示，英国是世界上最早通过SUT框架估计2020年冠状病毒(COVID-19)大流行期的国家之一。的美国和法国也发布了2020年SUTs美国是七国集团(G7)中唯一一个这样做的国家。

这意味着我们对这一重大经济变化时期的估计是最新的。其他国家遵循不同的修订政策和做法，这可能导致他们的估计稍后被修订。重要的是，在将英国与其他国家进行比较时，我们的国际比较地位可能会随着时间的推移而改变，一旦其他国家完全面对他们的数据集。

我们将于2022年9月9日发布进一步的分析，提供这些指示性影响的其他较低水平的估计，以及在评估之前对机构部门账户的估计2022年10月31日出版《蓝皮书2022》．

我们的改变的影响总结如下:

• 1997年至2019年的修订幅度一般较小，但2020年的修订幅度较大，尽管全年的季度和月度情况变化相对较小

• 我们对许多行业的早期估计几乎没有进行修改，然而，改进的方法和数据导致某些行业进行了更大的修改。

• 总体而言，2020年以当前价格计算的国内生产总值(GDP)年度增长率被下调1.1个百分点，至下降5.8%。

• 2020年国内生产总值年增长率下调1.7个百分点，至11.0%

• 这些2020年的修订主要是因为我们从年度调查和某些行政数据中获得了更丰富的数据，因此我们现在能够直接衡量企业(中间消费)产生的成本，并可以在更详细的水平上调整价格(通缩)。

本文将进一步探讨这些影响，包括相应的季度路径和对2020年的行业水平估计．

在国民经济核算，国内生产总值(GDP)是用产出、收入和支出的方法来衡量的。这些都是平衡的，以产生一个连贯的GDP估计。

在英国，我们用the供应和使用表(SUTs)框架作为每年GDP估算的基础。我们使用综合信息来充分协调112个行业和产品的经济表现。SUT对账首先在参考期后18至24个月左右完成。例如，2021年9月首次公布了2019年的完全平衡估计数。

对于那些尚未通过供应和使用流程的时期，我们使用透明的框架在整体层面管理这一平衡过程，从而对本地生产总值组成部分进行调整。这些调整反映了各组成部分的相对优势和劣势以及当时可用的资料。

每个季度，我们都会发布最新的经济预测国内生产总值第一季度估计公报．目前这意味着:

• 只有截至上一个供应使用平衡年的数据使用年度SUTs框架完全协调，覆盖至2019年底

• 从2020年第1季度(1月至3月)到2021年第2季度(4月至6月)的数据通过所有三种方法进行平衡，以得出平均值——也就是说，整体GDP数据反映了产出、收入和支出指标的平均增长率

• 2021年第3季度(7月至9月)的数据由支出和收入平衡的产出指标引导，以产生标题GDP——标题GDP数据反映了收入和支出平衡的产出增长率

我们的平衡GDP的三种方法的最近挑战文章描述了冠状病毒(COVID-19)大流行如何给平衡2020年GDP的早期估计带来挑战。作为2022年蓝皮书的一部分，我们现在首次使用SUTs框架将2020年GDP的三个指标结合在一起。在2022年9月的季度国民核算中:

• 截至上一个供应使用平衡年份的数据现在将使用年度SUTs框架进行协调——覆盖到2020年底的所有完全平衡时期都有一个单一的估计值

• 2021年第1季度至第4季度(10月至12月)的数据将通过所有三种方法进行平衡，以得出平均值

• 2022年第1季度以后的数据将由产出指标引导，支出和收入平衡以产生整体GDP

由于年度国内生产总值水平的变化，季度和月度国内生产总值路径也将被修订，以适应新的年度水平。

本地生产总值(GDP)现行价格的年度修订

图1显示了对1998年至2020年年度现行价格GDP增长的指示性修正。在这篇文章中，称为“蓝皮书2021”的季度数据取自最新的数据季度国民核算，如我们所讨论的2022年蓝皮书变动对当前国内生产总值价格和数量估计的影响， 1998年至2019年的数据略有修订。

不过，到2020年，目前的价格GDP估计下降了5.8%，修正后下调了1.1个百分点。

除了首次通过SUT框架面对GDP的三个指标外，我们还纳入了多个GDP组成部分的更丰富的数据。例如，在收入方法中，由于英国税务海关总署(HMRC)更新了2020 - 2021财政年度的即赚即付(PAYE)实时信息(RTI)数据，员工的薪酬在2020年被向下修订，这些数据首次被纳入工资和薪金。

对当前价格GDP的季度修正

图2显示了从1997年第2季度(4月至6月)到2019年第4季度(10月至12月)对当前价格GDP增长季度概况的修订。由于冠状病毒(COVID-19)大流行期间的波动较大，2020年季度已在表1中单独列出。

在1997年第2季度至2019年第4季度期间，平均绝对修正为0.4个百分点。

在较大的修正中，2007年第二季度1.3个百分点的季度修正是由家庭消费造成的保险和养老金计量的变化．

表1显示了对2020年当前价格增长季度概况的修订。不确定性的加剧导致了2020年更大幅度的修正。修正的幅度也应考虑到季度增长率变化的幅度。

本地生产总值的年度修订

如我们在2022年蓝皮书变动对当前国内生产总值价格和数量估计的影响在美国，1998年至2019年的数据预计与我们蓝皮书2021年的估计基本持平。大部分的修正直接遵循了本文前面描述的当前价格增长的变化。

2020年，目前估计平均产量GDP下降11.0%，向下修正1.7个百分点(图3)。

除了首次通过SUT框架面对GDP的三个指标外，我们还纳入了多个GDP组成部分的更丰富的数据。例如，在支出方法中，由于2020年在娱乐和文化支出等领域的信息更好，家庭消费预计将向下修正。

GDP总量季度修正

在1997年第2季度(4月至6月)至2019年第4季度(10月至12月)期间，个别季度的修正值从负0.3至正0.3个百分点不等，平均绝对修正值为0.1个百分点(图4)。这些修正值与我们的蓝皮书中所示的近期历史蓝皮书修订值一致蓝皮书中的GDP修正:2021年文章．

1997年第2季度至2007年第4季度的季度GDP总量增长平均向上修正0.01个百分点。2010年第1季度(1月至3月)至2019年第4季度，季度GDP总量增长平均未经修正。

2008年至2009年经济衰退的高峰至低谷已被修正为负6.3%(之前为负5.9%)。从高峰到低谷的季度(2008年第1季度到2009年第2季度)没有变化，2013年第2季度GDP恢复到经济衰退前的水平也是如此。

由于冠状病毒(COVID-19)大流行期间的大幅变动，2020年季度已在表2中单独列出。这一流行病带来的前所未有的冲击加剧了不确定性。这导致了2020年更大的修正，因为经济增长率的重大变化与“正常”时期的较小变化相比，更难以相同的精度衡量。修正的幅度也应根据增长率变化的幅度来考虑。

如我们在《蓝皮书2022》对当前国内生产总值(GDP)价格和数量估计的影响《蓝皮书2022》将对现有的平减指数进行少量修改。对隐含平减指数的修正主要是考虑到当前价格变化的间接影响。

1998年至2019年期间，隐含平减指数的年平均增长率保持在2.0%，与蓝皮书2021年的平均值持平。

2020年，平均GDP隐含平减指数增长率为5.9%，上修0.8个百分点。这是由于2020年GDP的链量测量估计(与当前的GDP价格估计相比)出现了更强的下降。

GDP隐含平减指数代表了国内经济中最广泛的通货膨胀指标，反映了构成GDP的所有商品和服务的价格变化。值得注意的是，GDP隐含平减指数涵盖了整个经济，而不仅仅是消费者支出。2020年国内生产总值隐含平减指数的变动在很大程度上受到政府消费平减指数的影响，这是政府在生产非市场商品和服务(如健康和教育)方面产生的支出。政府活动量下降，而与此同时，政府开支名义上增加了。这反映了我们如何记录健康和教育的数量估计，正如我们在博客中解释的那样，公共服务:在大流行期间衡量它们在经济中发挥的作用．

生产方法(GDP (P))主要关注的是总增加值(GVA)的产生。换句话说，就是经济中生产的所有商品和服务的价值。为估算全球增加值，我们需要有关产出和中间消费的信息，包括:

地点:

• 产出:在一个部门内生产的、在该部门外可以购买的商品和服务

• 中间消费:购买的商品和服务在商品和服务生产过程中消耗掉的价值，例如，生产面包的面粉、印刷的墨水和纸张等原材料;特别不包括员工成本和资本投资，这些都在账目的其他地方处理

双重通货紧缩以及供应和使用表(SUTs)框架在数量估计方面的扩展被集成到2021年9月的国民核算估计数．从那时起，每月和每季度的行业水平当前价格(CP)和链量测量(CVM)估算都以其年度GVA估算为基准，作为年度供应使用平衡过程的一部分。在我们的目前公布的国内生产总值季度国民核算估计数CP和CVM数据以最近一个供应使用平衡年(即2019年)为基准。

那些尚未经过供应使用过程的年份的数据，目前是2020年以后的数据，仅使用短期产出指标来创建。短期指标中的大多数指标都是衡量营业额和产出的变化，以此作为GVA变化的代表。因此，我们假设2019年到2020年的中间消费比例保持不变，换句话说，投入成本占营业额或产出的比例保持固定。

作为2022年蓝皮书的一部分，我们现在对2020年的中间消费和行业水平GVA进行了实际估计，因为我们使用了SUTs框架来估计国内生产总值(GDP)。在2020年，捕捉中间消费和产出之间的这种变化尤为重要。这是因为，如果2020年中间消费和产出之间的比率高于2019年，这将导致当前价格随后向下修正，导致GVA下降(反之亦然)。SUTs框架内的行业水平估计比我们的行业短期产量估计丰富得多。这不仅反映出使用了更广泛的年度调查和行政信息，而且还反映出它直接估计GVA，而不是使用营业额作为代理指标。

我们现在看到了2020年的修订，不仅仅是因为新的蓝皮书方法和数据改进引入，还因为:

• 年度SUTs从国家统计局(ONS)的年度结构调查中获得了更丰富的信息，如年度商业调查(ABS)和年度采购调查

• 这些结构性调查和其他来源提供了一个明确的中间消费和产出衡量标准，从而得出GVA

• 当前和往年的GDP的三个衡量指标是通过SUTs框架整合在一起的

• 对于每一笔交易和每一种产品，通缩发生在更加详细的层面上，然后将这些通缩估计放在SUTs框架中，以产生行业GVA的双重通缩估计

由于年度GVA水平的变化，季度和月度路径也将进行修订，以适应新的年度水平。第8节探讨了这些行业的年度影响。有关国内生产总值季度及每月的详细资料，请参阅附带的数据集．

服务业

在1998年至2007年期间，每年的数量增长平均向上修正0.1个百分点(图6)。在此期间，对服务业的修正主要是由于金融和保险活动的修正保险和养老金计量的变化．

在2010年至2019年期间(不包括受金融危机影响的2008年至2009年期间)，服务总量年增长率平均向下修正0.0(- 0.01)个百分点。同样，这段时间的修正主要是由金融和保险活动的修正引起的。

2020年，服务业预计将下降12.4%，向下修正3.7个百分点。

有几个服务子行业在2020年的修订幅度很小。其中一个例子是住宿和餐饮服务活动分行业，目前估计下降40.1%，较之前公布的下降42.2%略有修正。在我们的冠状病毒(COVID-19)及其对英国GDP的影响，我们描述了冠状病毒大流行对我们如何及时编制官方估计提出了挑战。自疫情开始以来，我们一直及时提供疫情对英国经济和社会影响的指标英国经济活动和社会变化，实时指标公报，因此，这些指标可作为现有数据的补充，特别是在这个细分行业。同样，我们能够利用我们的信息业务洞察和条件调查让我们早期了解一个行业的产量和价格在疫情期间可能发生的变化，这总体上有助于通过供应和使用表(SUTs)框架对该细分行业进行较小的修订。

图7还显示，教育部门在2020年的修订幅度最小，目前估计下降了17.5%。如我们之前的文章所述冠状病毒和对英国政府教育产出指标的影响在英国，冠状病毒大流行对学校、教师和学生产生了深远影响。应对冠状病毒大流行的政策，包括关闭学校和转向远程学习，对教育产生了特别的影响。因此，我们在大流行早期就积极改进了测量方法，最大限度地减少了由于这些变化而导致的未来修订。

对2020年修订的最大贡献来自人类健康和社会工作活动分部门，对向下修订贡献了2.5个百分点。这将在人类健康活动一节中进一步讨论。

此外，对2020年修订的第二大贡献来自批发和零售业;修理汽车和摩托车分行业，为向下修正贡献了1.4个百分点。这一修正主要来自于在年度供应使用过程中更详细地估计分销商交易利润的方法。2019年至2020年期间，批发商和零售商销售的商品总量减少，导致这些业务产生的利润率下降。更多关于我们如何估计分销商交易利润率的细节，这有助于确定零售和批发的数量估计，可以在我们的英国国民账户的双通缩方法和平减指数改进:蓝皮书2021年文章．

案例研究:人类健康活动

估计总增加值(GVA)需要有关产出和中间消费(生产过程中使用的不及时的商品和服务支出，因此必须在短期内估计)的信息。

人类健康是一个由中央政府主导的产业，通常占人类健康产出的四分之三。正如英国国家统计局(ONS)之前在更新如何衡量对冠状病毒大流行的反应时所讨论的那样，政府卫生服务产出的数量是使用活动指标来计算的。人类健康产出的更新包括我们的定期更新，以纳入我们的粒状年度数据，这些数据对医疗保健活动进行了更全面的评估，并改进了我们对全科医生服务的衡量方法。此外，该行业的其余部分是私人医疗保健服务，我们从年度商业调查中获得了更丰富的产出信息。总体而言，人类健康产量在2019年至2020年期间下降了14%。

卫生和社会保障部最新年度部门账目显示，在个人防护装备(PPE)、国家卫生服务体系检测和追踪、南丁格尔医院各单位产生的额外能力以及增加机构工作人员使用方面的重大额外支出。在2019年至2020年期间，这些额外的支出促进了当前价格大幅增长的中间消费。中间消费支出占产出的比例从2019年的39%(当时也用于2020年)增加到2020年的45%，这导致按当前价格计算的增加值估计值较低。

从数量上看(考虑到通货膨胀)，人类卫生服务使用的商品和服务支出增长了32%。关于中间产品消费的最新数据现在已充分反映在按数量计算的健康增加值中。由于这些变化，2019年至2020年期间人类卫生服务的增加值在数量上下降了43%，修正自我们的季度国民核算下降8.7%(图8)。

还没有经过供给使用过程的数年数据是用产出的短期指标来创建的，只是作为GVA变化的一个代理。为了更好地反映2021年中间消费比的未来变化，我们将使用数据供应商提供的更及时和详细的信息。

生产部门

在1998年至2007年期间，年度销量增长率平均向下修正0.1个百分点(图9)。在此期间，修正幅度从负0.7个百分点到0.7个百分点不等。

在2010年至2019年期间(不包括受金融危机影响的时期)，年产量增长率也平均向下修正0.1个百分点。与其他工业部门一样，生产部门修订的主要原因是纳入了保险和养恤金计量的变化。其中一些影响是由生产部门企业消费的保险服务的变化直接造成的，而另一些则是由于将这种改善纳入整个经济并协调供需而产生的间接影响。

2020年，生产部门目前估计增长了1.2%，修正后为下降8.4%。

2020年，所有四个主要生产分行业的数据都被上调，其中制造业贡献最大。目前估计制造业产出小幅增长0.1%，高于此前公布的下降8.9%。

案例研究:制造业分部门

制造业修正的部分原因是，在年度商业调查和年度采购调查提供了更丰富的信息之后，当前价格数据走强，这是通过SUTs框架首次为2020年汇集在一起。2020年制造业增加值最初下降8.7%，现已修正为下降5.6%。

修订的其余部分来自于通货紧缩和通货紧缩估计的对抗，如我们所述英国国民账户的双通缩方法和平减指数改进:蓝皮书2021年文章．总而言之，对于我们的短期估计，每个产品和交易都使用适当的平减指数，而不是行业水平。然后将这些缩减后的估计放在一起并进行平衡，以确保供应和使用协调一致。然后，平衡的当前价格和紧缩的估计被用来产生量的衡量。双重通缩被广泛认为是产生GVA数量估计的最佳方法，在单一框架中充分利用所有可用数据。

这一过程导致2020年产量增长更强劲，中间消费增长更低，并导致制造业增加值在数量上增长0.1%(图10)。

2020年的上涨也是由于2019年的增长放缓造成的，对当前价格数据的修正意味着我们预计2019年的增长为1.2%，而之前的蓝皮书为2021年的3.1%。

图11显示了2022年蓝皮书与2021年蓝皮书对2020年制造业增长的贡献。特别地，我们现在知道:

• 在冠状病毒大流行期间，许多制成品的需求比先前估计的更强劲，例如，由于政府对这些产品的需求很高，目前估计制成品的需求更强劲

• 目前估计，2020年食品和饮料制造业有所增长，高于此前公布的下降数据;这得益于4%的家庭消费额增长

• 据估计，计算机设备在2020年将更加强大，这可能反映了在家工作和学习的增长，从而导致家庭和政府的需求增加

• 然而，一些行业在2020年的增长比最初估计的要弱，例如，纺织品、服装和鞋类制造业的当前价格和产量GVA都有较大的下降;这些行业受到服装和鞋类需求减少的打击，封锁导致对工作和度假服装的需求降低

建造业

图12显示了对建筑业年度概况的修订。1998年至2007年期间的年销量增长率平均向下修正0.1个百分点。在此期间，修正幅度从负2.0个百分点到1.0个百分点不等。这一时期建筑业的修正主要是由于保险和养老金计量方法的变化导致当前价格数据的修正。部分原因是建筑业对保险的消费发生了变化，部分原因是将这种改善纳入整个经济，并协调了供需关系。

在2010年至2019年期间(不包括受金融危机影响的时期)，年度工程量增长平均向上修正0.4个百分点。最大的修正是在2010年，已经修正了3.0个百分点，主要是因为引入新的来源和方法来衡量自建住房对经济的价值．

建筑行业预计2020年的销量增长将上调2.6个百分点。这是因为对2020年全球增加值年度水平的新数量估计。此前，2020年的年度产量增长仅由产量推断，使用的数据来自中国统计局英国建筑产出公报．作为《2021年蓝皮书》中引入的新方法的一部分，基于我们的结构性业务调查的全球增加值平衡估计现在既考虑了该行业的产出，也考虑了该行业的投入。新数据导致对产出的更高估计被中间消费的类似增长所抵消。考虑到在编制中使用了年度商业调查，也有一些覆盖范围的差异。因此，GVA估计发表在国内生产总值(GDP)发布将不同的建设产出释放。更多信息见我们的施工产量QMI．

《蓝皮书2022》导致我们对每小时生产率产出的主要指标进行了相对较小的修订。2020年，2022年蓝皮书下调了整个经济体的总增加值(GVA)，导致整个经济体的每小时产出和每个工人的产出下调了1.4个百分点。

这导致2020年每小时产出同比增长率为1.4%我们最新的生产力概览的数据向下修正，大致持平于0.0%(图13)。2020年人均产出同比增长率由负8.5%下调至负9.8%。

《蓝皮书2022》保留了行业间对生产率增长的相对较大的正贡献，即产出和劳动投入从生产率较低的行业转移到生产率较高的行业。产业间变化是指产业之间(而不是产业内部)活动变化对生产率增长的贡献。在受冠状病毒(COVID-19)大流行和相关限制影响的时期观察到这一趋势。这反映了一个事实，即在大流行期间，最具生产力的经济部门更有可能保持开放。

根据这些蓝皮书2022年全球增加值估计，根据行业部门估计，2020年行业间对生产率增长的贡献为2.4个百分点，略低于最新生产率概述的2.6个百分点。

更新后的蓝皮书2022年的变化将反映在我们定于2022年10月出版的下一份生产力概述出版物中。

在2022年蓝皮书中，英国国家统计局(ONS)将在衡量国民核算的几个方面做出重大改进。偿付能力II数据的使用代表了对保险活动测量的重大改进，方法的变化将导致英国国民账户中养老金待遇的改善。我们还将包括改进的年度数据，以及通过供应和使用表(SUTs)框架和双重通缩的应用全面对抗数据来源;特别是2020年。

我们将于2022年9月9日发布2022年蓝皮书的进一步指示性影响。这将提供指示性的年度影响部门及财务帐目和国际收支平衡估计．

2022年9月30日发布的下一个季度国民核算出版物将把这些修订纳入我们的官方估计，以符合我们的预测国民核算修订政策．

这将包括2022年蓝皮书的方法变化、改进的源数据和所有季度国民核算发布中会出现的额外更新数据。这还包括2021年第4季度(10月至12月)和2022年第1季度(1月至3月)的新增值税周转数据。根据这一新信息，我们还将从2021年起检讨三项衡量本地生产总值(GDP)的平衡。这些数据变化可能导致对本文发布的指示性估计数的进一步修订，以及对我们在冠状病毒(COVID-19)大流行前恢复国内生产总值水平的影响。